民进党新决议文无新意

以往民进党在大选前常会提出新决议文，例如因应1992年国会大选，1991年提出《公投台独党纲》，宣称依据公投程序建立「台湾共和国」；面对2000年大选，1999年提出《台湾前途决议文》，承认依据宪法目前国号为「中华民国」；面对2008年大选，2007年提出《正常国家决议文》，宣称公投制新宪、以台湾名义加入联合国及推动台湾正名。而上述的「一党纲两决议文」方向矛盾，让外界搞不清民进党究竟是要强化对中华民国的认同，还是要独立建国、台湾正名。

面对2020大选，民进党此次再推出新决议文，批判大陆当局提出的「一国两制台湾方案」，显然也是为了选情。由于2020年有总统大选，因此两大政党的政见必然会涉及中美台三角关系、两岸政策及国族认同等高阶政治议题。

蔡总统批判《习五条》的一国两制台湾方案，成功捡到枪，拉擡了原先低迷的气势，在选举后期，自会希望强化这把枪的火力，炮打国民党的「九二共识」。而可预见的，国、民两党此次的政见主轴也将陷入「亲中」与「亲美」两条路线的争论。

民进党的新决议文虽批判「一国两制」，但内容未采行强硬、激进的两岸路线，不至于会逾越大陆「法理台独」的红线。在香港反送中运动无法落幕的情况下，民进党再高举反对一国两制的大旗，自然是为了选票极大化的目标。

在大陆5天内连续断我两邦交国，且未来还有断交疑虑的情况下，预估民进党在未来的选战上，未必会在两岸路线展现更为强硬的立场，而可能会尽量避免激怒大陆当局，以免大陆采取极限施压，反而凸显蔡政府在两岸治理能力上的不足。

民进党原拟在立法院本会期纳入优先法案的「中共代理人条款」已缓议；原本蔡政府高调支持香港反送中运动，但后来仅宣称「关心不介入」，也未研议「难民法」，看得出民进党当局在两岸政策上操作趋软。毕竟在大选中操作两岸因素，可能产生双面刃效应，不可不慎。（作者为佛光大学公共事务学系助理教授）