民脂民膏 怎堪行政濫用

一一四年度中央总预算总额由去年的二点七兆元，增加四三○○亿元至今年的三点一兆，增幅一成五，远高于二○二四年四点二七％之经济成长率，以及中华经济研究院十六日所预测今年三点二二％之经济成长率。立法院蓝白阵营联手删减九三九亿余元，只不过总预算的百分之三，但行政院、各部会、其他附属组织及民进党侧翼，却移花接木的指东说西，全不反省总预算数额之异常成长及不当滥支。

特别是，统一发票给奖经费被删减十八点五亿元，财政部就情勒说「恐剥夺民众小确幸」，却遭立委王鸿薇痛批是散布假消息，直言发票奖金是由营业税收入总额的百分之三支应，属于法定预算，根本不能删！

事实上，统一发票给奖办法是上世纪四十年代的不良法制，至今施行已七十四年，学者指出其所造成的营业税「黑洞」高达一八○○亿元！此外还造成许多社会经济问题，如统一发票系统的建置与开立统一发票，增加交易成本；加值税的进销项税额扣抵，全赖统一发票，造成虚设行号买卖发票；整体营业税制度的设计，使用与不使用统一发票的加值与非加值两体系并存，自相矛盾；免用统一发票有如国税局认证的「地下经济」，造成税制不公；涂改变造发票号码、大量开立一元小额发票以增加中奖机会等弊端丛生。

又一一二年度中央政府总预算案中，政府各公务机关编列委办费总额五四七亿余元，而财政部所编统一发票给奖委办经费高达一二五亿余元，几为司法院二五○亿元预算的二分之一；但财政部全无反省改革，仍持续胡乱浪费民脂民膏！

另立法院预算中心在「一一三年度中央政府总预算案整体评估报告」中指出，一一三年度总预算案岁出编列二点八兆余元，其中「奖补助费」科目一点五兆余元，占岁出预算近五成四。该中心表示，整体岁出规模在奖补助费金额连年成长、占比达各该年度岁出预算半数以上且未有显著减少，对此岁出结构的不合理及浮滥情形，行政院也均无反省改革。尤其内政部住宅基金于一一四年度预算案编列对民众之补贴共计四一○点五二亿元，较一○八年度决算数卅六点五九亿元已增逾十倍，但内政部一直无法有效引导房东揭露租屋实况，以致经济及社会弱势民众不能获得租金补贴，行政体系无方滥用民脂民膏，由此可见一斑！

更严重的是，立法院预算中心在「一一四年度中央政府总预算案整体评估报告」中指出，中央政府加附属单位的媒体文宣费预算由一一一年度之十七亿元，暴增至一一四年度之廿六点五亿元。又政府机关将类似或相同宣导项目之预算分散，并分别编列于公务预算、非营业基金或特别预算，导致不能落实限额及撙节原则；且媒体政策及业务宣导费又多采限制性招标方式办理，且受委托厂商之集中度偏高，也有擅用民脂民膏豢养侧翼媒体之嫌！