民众游日本「遭领队性骚」回台求助无门　绿委吁确立海外管辖权

▲范云召开「领队国外性骚无法管？呼吁观光署建立业者自律机制！」记者会。（图／范云国会办公室提供）

记者杜冠霖／台北报导

民进党立委范云今（5日）召开「领队国外性骚无法管？呼吁观光署建立业者自律机制！」记者会，由当事人现身说法，表示她出国旅游遭领队性骚，回国后旅行社却撒手不管，求助无门。范云指出，海外性骚并非无法可管，呼吁卫福部及劳动部应确立海外性骚管辖权，并要求地方政府依相关法令办理。同时，范云呼吁观光署，建立业者自律机制，增设旅游业者培训及考照性平课程，提升整体性平意识，避免国人在外受害，回国却无法讨回公道的状况。

一位受害当事人表示，自己和家人出国旅游时，被领队在旅途中不断以言语性骚。对方说出「可以收男客人小费，带男客人去裸汤看日本妹妹裸体勃起」，更说出「曾收取男旅客小费，趁女游客突发疾病让他进入房间，男游客提议要把内裤套到女生头上是一件很好笑的事」等言论，造成她心生恐惧。当晚，这位当事人鼓起勇气，跨洋向在台湾的旅行社申诉，该领队不仅拒绝道歉，还整团旅客公开抱怨，嘲笑当事人「成年人不能听黄色笑话」，拒绝道歉。

当事人指出，回到台湾她再次联系旅行社总公司，主管说他们不大清楚，但承诺会去调查惩处，但等到4月才有人联系，她要求旅行社提出针对旅客遭受领队性骚扰事件处理的机制，提升员工性别意识，拒绝性骚扰领队带团，危害旅客权益，但最终旅行社拒绝提供相关资讯，甚至试图撇清责任给子公司。

范云向台北市政府询问，北市府表示性骚扰为属地主义，行为发生地为海外，因此无法处理。然范云再向卫福部询问，卫福部表示，性骚扰行为虽发生于国外，但性骚扰对被害人正常生活造成之不当影响，也就是性骚扰事件之「结果」于本国发生，因此地方政府仍应受理办理。

范云表示，国人出国旅游时，大小事都依赖领队，原本应是快乐的旅游，却有此遭遇，令人遗憾。范云指出，此事件，明显符合性骚扰防治法中性骚扰行为之定义，且该领队所属国内公司、性骚行为也发生在执行公务期间，根据性骚扰防治准则第3条，旅行社应对领队有惩处之义务。然本次事件，旅行社迟迟不给被害人一个交代，凸显整体旅游产业可能缺乏性平意识。而台北市政府与新北市政府接获申诉后，判断与主管机关不一致，再度漏接被害人。

范云提出四大诉求，期待让出国旅游之国人，不再有此遭遇。第一，呼吁卫福部和劳动部，确立国人间海外性骚行为之管辖权，明定哪些行为应受国内法规范，并要求地方政府依法办理。第二，呼吁观光署修改导游人员管理规则、领队人员管理规则，明文纳入「不得有性骚扰行为」之文字。第三，针对导游、领队、旅行业者之培训及考照，应纳入性平课程，提升整体性平意识，杜绝性骚扰或歧视之言行。第四，针对行政院现正研拟之性别暴力防治国家行动计划，呼吁行政院留意，勿遗漏国人在海外旅游期间性别暴力事件的防治相关政策与协助措施。