名家观点》何伟文：排除中国的印太经济架构没有意义

名家观点》何伟文：排除中国的印太经济架构没有意义。图为美国总统拜登。（美联社资料照片）

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文27日在《环球时报》撰文指出，美国总统拜登亚洲行在政治上和战略上启动了「印太战略」，在经济上启动了「印太经济架构」。前者的目的是分割亚洲，围堵中国。后者是前者的工具和补充，目的是分割亚洲经济贸易，排除中国。战后70多年来，成功的国际经济贸易合作，主要采取两种基本模式，即自由贸易协定、或经济共同体模式。「印太经济架构」既不是贸易协定，也不是经济共同体，还不打算遵守多边贸易规则。能走多远呢？

何伟文称，「印太经济架构」名为「印太」，却不包括「印太」最大国家中国，是奇怪的概念，覆盖的地域经济概念是伪命题。它是把南亚地区和东亚太平洋地区挖去最大经济体中国，然后加上域外国家美国。世界贸易形成的板块格局中并不存在这么一个板块。世界银行画分世界贸易的7个板块是：东亚及太平洋、欧洲中亚、中东北非、撒哈拉以南非洲、北美、南亚和拉美加勒比。南亚板块和东亚太平洋板块都不包括美国。

何伟文表示，东亚太平洋地区是世界最大贸易板块，恰好是以中国为最大经济体、最大贸易国和区域供应链枢纽。这个贸易板块是个整体，主要贸易流在区内。出口增值的55％在区内实现，另外20％是与欧洲中亚贸易中实现，只有12％的贸易是与北美板块进行。它自身拥有比较完善的分工和产业链，以中国为中心，美国在其外。

何伟文认为，「印太经济架构」声称以东协为中心，但东协与中国的贸易额也是与美国贸易额的两倍多，而且这个差距还在扩大。所以，域外国家美国偏偏要挤进来，把域内中心国家中国排除掉，拆分业已存在的牢固产业链，它显然忘了，这一区域的生产分工和因此形成的完整供应链是客观存在的，不是少数政治人物能够改变的。

何伟文分析，「印太经济架构」的供应链方略也是伪命题。它的一个宗旨是建立包括晶片在内的、排除中国的所谓「安全的」供应链。为此美国曾提出排除中国的晶片「四方联盟」，由美日韩和台湾组成。这又是一个伪命题。完整的晶片供应链包括供给侧和需求侧。在供给侧，没有中国供应的稀土磁性材料，晶片生产不能完成。没有中国提供的清洗、微流控制和雷射技术，光刻也不能完成。在需求侧，中国是世界最大的晶片市场。没有中国市场，晶片供应链就不是世界性。

过去5年来，从川普到拜登，白宫总是不厌其烦地鼓吹与中国脱钩，但从2016年到2021年，英特尔、高通、德州仪器等11 家美国晶片巨头对华销售额从561.7亿美元增加到854.3亿美元，累计增长52.1％，远远高于对世界其他地区的增速。

何伟文强调，如果按照「印太经济架构」，把中国排除出晶片供应链，那么美国这11家公司的销售额就要减少854亿美元，美国的世界占比就要减少到30％左右，将不再是世界的晶片老大。少了这么多销售额，这些公司的研发投入就要相应减少153.7亿美元（按2021年美国晶片公司研发投入占销售收入18％匡算）。没有巨大而持续的研发投入，美国晶片巨头们将面临生存危机，美国也无法保持世界领先地位。