名家观点》李海东：美国亚太战略10年 损人害己

名家观点》李海东：美国亚太战略10年，损人害己。（人民视觉）

中国外交学院国际关系研究所教授李海东11日在大陆《环球时报》撰文指出，美国前国务卿希拉蕊2011年底发表强调「世界政治未来将由亚洲决定」的《美国的太平洋世纪》一文，进而开启美国总体战略大调整。至今，美国的亚太战略先后经历从「重返亚洲」到「亚太再平衡」，再到「印太战略」等不同阶段，已经整整10年。经历三任总统实施和推进的美国亚太战略目前看已入歧途，在此时间节点对其进行简要总结恰当其时。

总的来看，美国政治菁英规画的亚太战略粗糙短视、脱离现实，枉顾美国民众和亚太国家保和平求繁荣的核心诉求。过去10年不断演进的亚太战略观念与实践，弥漫着殖民思维、种族和文明优越、盲信武力等病态气息，美方继续固执推进只会导致亚太区域更严重的分裂和危机。

李海东表示，首先，美国过去10年迈向亚太的战略，没有改变冷战后美国重大外交战略因决策菁英严重误判形势和政策应对严重不当而招致失败的不良循环。整个上世纪90年代，美国没有充分利用「单极时刻」优势地位以及俄罗斯内政转型之机，着眼于铸造根本性合作的对俄关系和欧洲整体持久和平格局，相反它却忙于收割所谓眼前琐碎胜利果实，短视地率先将中东欧等国纳入自己的「势力圈」之中，最终导致当前美俄关系的结构性冲突更趋尖锐、难以化解，欧洲实质上也再陷分裂。

21世纪头10年，美国也没有充分利用因遭受「9·11」恐怖袭击而获得的世界普遍同情或支持，聚焦于消除威胁各国安全的极端恐怖主义力量，相反却在反恐过程中愚蠢地发起伊拉克战争，并痴迷于对阿富汗和中东地区国家进行一场「宏大民主改造」，这导致美国密集卷入区域极端混乱。而且现在，美国也已经在自身历史上持续时间最长的战争中极富羞辱性地彻底溃败。

李海东认为，其次，10年来美国推进的亚太战略本质内核是大国地缘政治角逐，而这恰恰是区域内大多数国家极力抵制和反对的。欧巴马政府启动美国摆脱伊拉克、阿富汗战争泥潭而「重返亚太」的进程，试图以防务、安全、经济等诸领域的亚太区域多边制度为纽带，大搞针对中国的「亚太再平衡」战略。彼时，美方推进以排挤中国区域经济影响力为目标的TPP，通过渲染「中国威胁论」来强化美国联盟在亚太地区的功能，直接导致亚太区域以经贸为核心的一体化进程遭遇曲折，区域秩序陷入动荡。

川普政府推出的「印太战略」则彻底脱下「多边」外衣，以贸易战为核心纽带，推动在产业政策、安全防务、国际规则制定、区域安全以及经济架构建设等全领域，对华展开赤裸裸的打压遏制。川普离任前解密了2018年即已制定的《美国对印太地区战略框架》文件，这份文件更是直接暴露出美将对亚太国家政策完全纳入到遏制中国整体战略之内的布局。

李海东分析，第三，美国10年亚太战略总体上的鲜明特征是推进乏力、「外强中干」。这与冷战后美国痴迷于对外征伐导致持续衰退的整体实力与所寻求的目标显著脱节有关，更与美国国内日益加剧的「整体危机」密不可分。

美国地缘政治大家布里辛斯基曾精准地指出，美国保持全球首要位置的前提是必须解决国内一系列严重问题。但现实情况是，美国高企的国债、漏洞百出的金融体系、与社会流动停滞相伴随的收入差距急剧扩大、破败的国家基础设施、民众对世界事务的无知、紊乱和高度极化的政治等10年前就已经被「点拨」清楚的难题，迄今为止不仅一个都没解决，反而个个都在恶化。布氏指出的美国经济实力、科技创新力、有利的人口结构及价值观等层面「优势」，则因美国社会不断加剧的失序而备受困扰。国内整体危机无法化解反而持续恶化，直接导致了美国对外行为乏力的必然后果。