名家观点》沐穹：美国议员打「台湾牌」越发激烈

名家观点》沐穹：打台湾牌，美国议员越发激烈。（环球网）

大陆正奇经纬智库特约研究员沐穹22日在大陆《环球时报》撰文指出，外媒报导，近期美国国会又在力推挺台新法案。民主党参议员梅南德斯表示，参院外交委员会将在8月审议「台湾政策法」。该法案被视为1979年《台湾关系法》后，对华涉台政策的最全面调整。值得注意的是，抛出「台湾政策法案」与民进党当局的强力公关密切相关。既促绿营坚持「亲美反中保台」路线，在「渐进式台独」路上越走越远越快；同时也引诱塑造在野党放弃对两岸关系理性立场，向绿营看齐。当下中方「反独促统」面临外部挑战更趋严峻，尤其在中美实力错肩而过时，华府打「台湾牌」将更加激烈甚至疯狂。

目前透露讯息该法案主要内容有：提升美国政府与台互动层级，驻美经济文化代表处更名为台湾代表处，美国在台协会负责人将被授予形同驻外大使的代表头衔并需经参议院批准；提升台美防务合作层级和水准，松绑《台湾关系法》对台军售限制，将「防御性」扩大到「有利于威慑人民解放军侵略行为的武器」，并赋予台湾「重要非北约盟友」地位，提出「台湾安全协助倡议」，4年内向台提供几十亿美元军事资金援助；进一步扩大台湾对外活动空间，提升经济合作关系、协助台参与国际组织，将台纳入「境外预先通关」计划；建立一套制裁制度，阻止大陆升级在台湾或针对台湾的敌对行为，包括破坏、推翻或解散台当局和干涉台湾领土完整。

沐穹称，如「台湾政策法案」在美国会通过且行政部门认真执行，无疑，那意味着美方「一个中国」政策将只剩下名称，内涵被彻底掏空，中美关系和两岸关系都将迎来前所未有的巨大海啸。

当然，近来美国国会打「台湾牌」的强度、频度和力度与美行政部门相比，都有明显落差，前者出于背后不同利益集团的需要，往往更激进、更具挑衅性，而后者对中美关系的红线位置、对台海问题的敏感性、对大陆可能的反制措施及其后果感知更为清晰，动作相对较为克制。加之「台湾政策法案」在美国立法—执行的政策链条当中仍处于初期阶段，法案具体内容乃至最终实际执行都存在相当多变数。

沐穹表示，但从美国会议员抛出「台湾政策法案」坚决「挺台」这个动作本身以及法案涉及的诸多内容，可以看出未来中美围绕台湾问题的博弈不会降温只会不断激化，美方正在全方位、全领域强化与台实质勾连、不断迫近中美关系和两岸关系红线：一方面，美朝野上下对在与中方的竞争中打「台湾牌」已形成高度共识，包括将台湾视为「准国家」甚至「准盟友」、将台经济纳入美主导的「排华产业链」、要求台在美西太平洋遏华体系当中扮演「豪猪」或「毒蛙」角色等等，都已被美国政治菁英广泛接受，区别只在于具体执行步骤、节奏与强度。事实上，拜登政府对中方承诺的「四不一无意」言犹在耳，但后续一系列挑战动作又接踵而至，充分暴露美方言而无信、言行不一。

沐穹认为，另一方面，美打「台湾牌」已与其内部的政治生态变动形成共振效应。近期美台勾连动作不断，从拜登政府对台最新军售，到美前国防部长访台怂恿台「全民兵役」，再到媒体炒作美众议长裴洛西将访问台湾，这一系列动作明显与美期中选举临近、拜登及民主党支持度低迷，需要在对华问题上展现更强硬姿态以拉擡选情密切相关。可以预见，未来一段时间华府「内病外治」的倾向将会更加强烈。