幕后/张景森发难抛「台铁公司化」 点燃引信逼府院下决心

政院政务委员张景森。(图/记者林敬旻摄)

记者陶本和/台北报导

台铁太鲁阁事故后,行政院政务委员张景森重提2018年普悠玛事件时的总体检报告与台铁公司化等议题,这个动作被认为是在剑指总统蔡英文行政院长苏贞昌,要逼他们「下决心」,同时也点燃了党内引信。据透露,台铁公司化的问题除了随即引发工会反弹,府院高层也表达保留态度,认为公司化推动与否牵涉层面甚广,不能如此急躁粗糙。

国家运输安全调查委员会6日公布台铁太鲁阁号事故调查报告,初估工程车滑落轨道1分多钟后,造成太鲁阁号擦撞导致重大伤亡。对此,社会各界近来也讨论起2018年普悠玛翻覆事件后的台铁体检,甚至重提台铁公司化的可能性。

对于台铁改革的问题,张景森认为,台铁的体质和文化都出现了根本的问题,需要跨部会处理,不是仅以交通部就可以改革,也不是部长林佳龙下台就可以解决问题的,这时候应该是蔡英文、苏贞昌以高支持度和能量,推动台铁改革的时机。

回顾2018年10月发生普悠玛翻覆事故,张景森指出,时任行政院长赖清德指派了亲信、交通部次长张政源担任台铁局长,且释出强烈改革台铁企图。同时,他也剑指苏贞昌,在2018年大选挫败后,苏贞昌接棒,在2019年1月提出「台铁总体检报告」,但签上去,上面没有核,院内也就没有推动台铁改革的气氛了。

虽然张景森后来改口认为核定与否并非重点,行政院发言人罗秉成也强调总体检报告在2019年1月18日就决议通过,且在三天后的21日,由政院秘书长发函相关单位,由交通部督导执行,但根据政院资料显示,在2019年1月交接时,苏贞昌是在1月14日上任,在1月18日总体检专案小组第10次会议结论,载明「原则通过总体检报告,各项改善事项由交通部督导台铁局据以执行」,其中也强调报告中,144项诊断建议,有列33项优先改善项目

接着,隔天1月19日,院处签拟奉核后公布,以院函送交通部,由专责单位列管;到了1月21日,行政院秘书长函转台铁总体检第10次专家小组会议纪录给交通部等机关;从2月开始,铁路局每月追踪管考台铁总体检改善事项,并提报改善进度送交通部审查后,再公告在台铁局官网,证明不需要核定,各单位已经依照建议开始执行改善。

根据近期的统计,截至2021年3月,台铁局已提送改善进度给交通部达到26次之多,且都有公布于网站上,体检报告中144项建议,经交通部审查后同意解除列管109项。

其中,没有解除列管的35项,属于中长期的办理事项,好比改为「公司民营」、「铁路法修法」、「票价调整」等,无法在短期内完成。

另外,有关张景森强力主张台铁「公司民营化」的问题,他举中华邮政中华电信为例,认为公司化可以改善营运问题,员工权益绝不会受损。不过,台铁工会大力反弹,台铁企业工会研究组长林佑哲就表示,没有配套就只讲出台铁公司化,好像是万灵丹,一切就可以解决问题。

值得关注的是,在张景森「发难」之后,苏贞昌在5日视察台铁灾变中心时,高声强调「体检报告3天就交给部会执行」,并认为在这么大灾难下,还有人透过错误讯息在「带风向」;而张景森也在私人脸书写下有意离开政坛的隐晦文字,这让党内飘出浓浓火药味

对于张景森近日打台铁总体检报告,并再提「台铁公司化」一事,据了解,这个报告在会议后就开始执行,而张景森此举也被认为是推动公司化,把蔡英文、苏贞昌都端出来,要他们「下决心」。

据悉,张景森的动作,确实也为蔡英文带来困扰,而府院高层也明确表达保留态度,认为公司化的推动与否,牵涉的层面甚广,不能如此急躁粗燥,尤其不能将公司民营化作为解决所有问题的解方,这次意外事件中,台铁内部问题不是全部,若一个包商在工地旁把机具设备弄翻在轨道上,身为工地主任竟然不立即通报台铁而造成宝贵人命伤亡,这也不是光靠台铁公司化就能解决的问题。

台铁总体检报告时程

2019年1月:提出「台铁总体检报告」。

2019年1月14日:苏贞昌上任行政院长。

2019年1月18日:总体检专案小组第10次会议结论,载明「原则通过总体检报告,各项改善事项由交通部督导台铁局据以执行」。其中,144项诊断建议,列33项优先改善项目。

2019年1月19日:院处签拟奉核后公布,以院函送交通部,由专责单位列管。

2019年1月21日:行政院秘书长函转台铁总体检第10次专家小组会议纪录给交通部等机关。

2019年2月:台铁局每月开始改善并管考执行状况。

截至2021年3月,台铁局已提送改善进度26次,体检报告中144项建议,经交通部审查后同意解除列管109项。

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