南韓限塑啟示 政策反覆更擾民

在南韩定居已十年的陈琪雯，目前与丈夫在釜山经营咖啡厅及饭店，店内提供环保可分解吸管与水杯。特派记者侯永全／釜山摄影

减少一次性用品已成各国减塑趋势。环境部二○一八年提出「二○二五年限塑」目标，但环境部长彭启明近日坦言，可能无法达成，将参考「全球塑胶公约」谈判结果重订目标。公约最终轮谈判正在南韩釜山举行，南韩近年推动限塑政策反复，值得台湾警惕。

南韩自二○二二年十一月禁止餐饮场所提供纸杯、塑胶吸管和搅拌棒等一次性用品，并给予一年宽限期，宽限期结束后将处罚锾。

「我去年还准备了一张海报跟顾客说明。」和韩国丈夫一同在釜山经营咖啡厅的台湾人陈琪雯说。为配合新规定，陈琪雯也把店内的塑胶吸管换成生物可分解吸管，搅拌棒改为小汤匙。

不过，去年十一月宽限期才结束，政策就大转弯。南韩为避免造成小商家的营业负担，取消一次性纸杯禁令，并延长塑胶吸管和搅拌棒的宽限期。陈琪雯对此并不意外，因为疫情期间减塑政策多次反复。从经营者角度看减塑政策，陈琪雯说「就跟着规定走」。

不过新规定实施，面对消费者的是店家。陈琪雯说，希望政府可以多跟民众宣导新减塑政策，透过新闻、网路社群宣传，店家就不用一直跟民众劝导。

绿色和平首尔办公室减塑专案负责人金娜拉指出，政府说店家还没准备好，但取消禁令后，也没有协助业者转型或适应政策。原本南韩政府预定明年全国推行一次性杯子的借还押金制也临时喊卡，改由地方政府自行决定，导致许多已经开始生产杯子扫描标签的厂商都叫苦连天。

台湾二○二五限塑也可能遭遇挑战，金娜拉认为，无论减塑力道强弱，重点是给出明确且一致的规定和指引，民众才不会无所适从。