南京市委：教训极其惨痛
据《南京日报》报道，11月27日下午，南京市委常委会召开（扩大）会议，通报省事故调查组对雨花台区明尚西苑居民住宅楼“2·23”重大火灾事故调查情况，对咬定目标持续深化整改整治进一步作出部署。市委书记韩立明主持。
会议指出，雨花台区明尚西苑居民住宅楼重大火灾事故造成重大人员伤亡，令人十分痛心，教训极其惨痛。事故发生后，市委市政府以痛定思痛的警醒深刻反思，以见行见效的决心整改整治，部署开展消防安全除患攻坚“1+4”专项整治行动，建立健全电动自行车全链条治理“1+10”制度体系，切实把吸取教训落实到实际行动上。会议强调，全市上下要进一步深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，进一步从思想深处警醒起来，对照调查报告指出的主要教训，全面查找安全发展理念、风险认知辨识、化解历史遗留问题、电动自行车全链条安全监管、高层住宅小区隐患整治、基层安全综合治理等方面的短板和不足，以扎扎实实的行动向省委省政府和全市人民交上一份合格的整改答卷，切实把事故付出的惨痛代价转化为安全治理水平的提升。
会议就落实调查报告提出的整改建议作出具体部署。会议强调，要加力实施电动自行车“一件事”全链条治理，持续强化“赋码管理”和路面执法，严厉打击改装、拼装、加装等违法行为，着力解决生产、销售、停放、充电等各个环节的突出问题。要持续攻坚高层建筑消防隐患治理，重点抓好消防设施修复、消防控制室联网运行和违章搭建清理，全面压降火灾风险。要持续深入推进消防安全除患攻坚，强化多业态混合经营场所、保障房片区、老旧小区、“厂中厂”安全管理，及时消除群众身边的安全隐患。要压紧压实消防安全监管责任，进一步厘清监管职责边界，强化多部门联合执法、协同处置，严防职能交叉领域“都管都不管”。要提升全社会消防安全意识，加强物业服务企业消防安全培训，扎实推进消防安全宣传教育“五进”活动，广泛普及安全知识和逃生避险技能。
会议强调，要始终把安全作为特大城市高质量发展的“生命线”，聚焦深层次矛盾问题彻查彻改，切实做到思想再警醒、作风再改进、能力再提升、底盘再加固。要把安全发展理念树得牢而又牢，把“人民至上、生命至上”作为一切工作的根本价值取向，把“三管三必须”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”落到各领域各环节。要把专项整治各项任务抓得实而又实，坚决克服畏难思想和厌战情绪，力戒形式主义官僚主义，严防“一阵风”“运动式”整改。要把识别消除风险的弦绷得紧而又紧，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推进风险防控工作科学化、精细化。要把基层基础的防范网织得密而又密，做实街道（镇）应急管理—消防一体化工作站，加强对基层的专业指导和支持，推动基层权责统一、责能相适，真正筑牢城市安全底板，更好守护人民群众生命财产安全。
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央视新闻11月27日消息，2024年2月23日凌晨4时35分许，南京市雨花台区西柿路9号明尚西苑小区居民住宅6号楼发生重大火灾事故，造成15人死亡、2人重伤、42人轻伤或轻微伤，直接经济损失3300余万元。经调查认定，这是一起违规改装的电动自行车超标大容量锂离子电池热失控起火引起的重大火灾责任事故。
事故发生后，江苏省成立南京市雨花台区明尚西苑居民住宅楼“2·23”重大火灾事故调查组，省纪委监委成立事故追责问责审查调查组。调查组通过现场勘验、走访询问、视频分析、检验鉴定、调查实验、资料调阅、专家论证等，查明了事故经过、发生原因、人员伤亡等情况，查明了涉事人员和有关生产经营单位相关情况和责任，查明了当地党委政府、有关部门在监管方面存在的问题和相关人员责任，同时总结事故教训，提出了整改和防范措施建议。
调查组查明，火灾原因为小区某住户停放在6号楼2单元东侧架空层的电动自行车锂离子电池热失控起火，引燃周边电动自行车和住户天井内违章搭建并堆放的可燃物，在烟囱效应作用下，燃烧产生的火焰和高温有毒有害烟气快速突破天井内部分住户外窗至室内，多种因素叠加导致火势扩大蔓延，造成人员伤亡。
调查发现的主要问题是：涉事电动自行车的生产、销售企业违规出售不符合国家标准要求的电动自行车；涉事车主违规改装电动自行车、网络购买使用个体经营者非法生产销售的超标大容量锂离子电池；起火建筑部分住户在天井内违章搭建并堆放可燃物；物业服务企业对消防设施维护保养不到位，在火灾发生时未及时发现火情、疏散人员；消防控制室值班人员未按规定程序进行应急处置等。
当地党委政府、有关部门对电动自行车引发的叠加聚合性安全风险认知能力不足，对高层住宅小区群众性消防宣传培训不到位、隐患整治合力不足等。
涉事电动自行车车主、非法生产销售锂离子电池个体经营者、南京某物业管理公司项目部负责人等10人因涉嫌犯罪，被公安机关依法采取刑事强制措施。涉事电动自行车生产销售、物业服务等7家企业，由政府相关部门依法依规进行处理。对事故中存在失职失责问题的地方党委政府及有关部门的公职人员进行严肃问责。
事故发生后，南京市稳妥有序做好各项善后工作，扎实组织开展重点风险隐患排查整改，努力提升城市本质安全水平。江苏省组织各地各部门深刻汲取事故教训，切实加强风险源头防控，全面开展居民住宅小区消防安全专项整治，深入推进电动自行车安全、高层建筑消防隐患等“一件事”全链条治理，提升民众消防安全意识，切实维护人民群众生命财产安全。
来源：央视新闻 南京日报