南阳卧龙区检察院把好“三个关口”制发检察建议

今年以来，河南省南阳市卧龙区检察院坚持问题导向，严把理念关、办理关和办复关，持续跟进监督，推动从“办理”向“办复”转变，以高质效社会治理检察建议促进提高区域社会治理水平取得明显成效。

严把理念关。该院坚持“法无授权不得为、法定职责必须为”的理念，聚焦法律监督主责主业，严格依照规定开展监督，做到有理、有据、有节。对于一般性质、制度机制不完善等问题，优先通过磋商、沟通等方式交换意见，口头提醒对方纠正问题，杜绝“小问题”大处理。对于常发、频发现象，在个案办理基础上，查找违法犯罪隐患、制度漏洞以及其他苗头性、倾向性问题，提出解决深层次问题的社会治理检察建议，促进诉源治理，取得双赢多赢共赢的良好成效。

严把办理关。该院在制发检察建议前，穷尽调查措施，通过调阅案卷、走访询问、勘验鉴定等方式，全面了解案件具体情况，全面掌握案件所涉法律法规，切实做到事实清楚、证据确凿。对涉及疑难、复杂、专业性强的问题，主动引进外脑、外力、外援，通过召开公开听证会、座谈会，征求人大代表、政协委员、相关领域专家意见建议，确保检察建议的科学性和准确性。加强与被监督单位沟通，主动与被建议单位交换看法和意见，就发案原因、管理漏洞及对策建议进行讨论，凝聚共识，确保检察建议具有针对性和可操作性。

严把办复关。该院对于群众关注度高、社会影响大，具有典型意义的社会治理检察建议，在与被建议单位协商一致的基础上，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等第三方见证，采取宣告送达方式送达，增强监督落实合力。坚持“谁承办、谁负责”原则，承办检察官采取跟踪督促、座谈交流、回头看等方式，督促被建议单位抓好落实，协助被建议单位完善规章制度，建立健全相应问责机制，真正让检察建议发挥质效。

来源：中国日报网