NCC反垄断法 主委石世豪：不打压高收视率好电视台
▲NCC主委石世豪主持「广播电视垄断防制与多元维护法草案」说明会，以长达104分钟开场独白说明法案。
NCC草拟「广播电视垄断防制与多元维护法草案」18日首次举行公开说明会，此法案不仅深受媒体产业界与社会团体关注，NCC主委石世豪也高度重视亲上火线，以长达104分钟开场说明外界疑虑。他强调，绝不会打压经营很好的电视台，如果有一个频道年年始终维持20%收视率，NCC只会抢着颁奖不会强压低收视率。
18日的说明会，石世豪一开始就列出近来各方批评该草案内容，一一加以澄清解释，还不忘暗喻某大律师(应是指陈长文律师3月11日在中时的〈棒球热收视率 难道也要被反垄断〉)的论点有误，明显有备而来。
石世豪表示，草案中订出电视收视15%是红线的算法，是以7个不同媒体言论来源推算，如果是20%，则是6个不同来源。NCC确保言论多元化，是从来源与管道去划定，但如果节目做得好收视率高升，并不会被强压回15%、20%，NCC不会做无理要求。
他表示，一个频道年年始终维持20%收视率，只有颁奖给它不会打压，他要趁这机会纠正某大律师的看法。NCC认为，媒体不透过整合就没有问题，石世豪补充，「内部成长，要设多少频道都没有问题。自设频道成为家族，不会成为本法管制对像。」
石世豪长达104分钟的开场说明还有几个重点如下：
一、言论是否集中？所关注的不是以市场占有率为管制焦点。NCC与公平会，都是独立机关，都是独立行使职权。用市占率去管制企业，目前已有公平会在主管，且一旦被认为市占率高的，永远不会改变。NCC则是用会变动的收视率、收听率计算，以确保资讯来源与意见管道一定程度的多样性。
二、判断收视率、收听率的方式是用全国人口去除个别媒体收视人数。目前媒体界常用的是相对阅报率，NCC不使用相对收视率，是因为有跨媒体换算的问题，如果用相对值，逻辑上会有背谬，因为市占率是不会破百的。用总人口去算，某种程度也反应网路等不同媒体分散收视，单一媒体对全国总人口实际影响力下降。
三、跨媒体整合的权重、换算比率如何？全球相关法令都没有订在母法，而是由主管机关权责订定，NCC绝对不会做无理要求。多系统经营者(MSO)的影响力权重不是1，而是乘数关系，NCC会有合理权重。频道代理商在台湾不只是单纯代理商，确实会影响到频道上下架；且代理商的上游都属NCC所主管事业，纳管没有扩张权限。至于MSO很关心的权重问题，「权值2就有点过度，应是在大于1与小于2之间。代理商权重也是1-2之间。」