NCC再敗訴！中視談論磐石艦染疫挨罰50萬 法院最終判決確定免罰

国家通讯传播委员会。 图／联合报系资料照

海军磐石舰4年前发生官兵集体感染新冠肺炎，中视新闻台节目「2020庶民大头家」邀请来宾评论，被国家通讯传播委员会（NCC）认定节目多次使用「发病」、「生病」等词语，引起公众恐慌，依违反广播电视法裁罚50万元，中视不服提行政诉讼，最高行政法院今判NCC败诉确定，中视免罚50万元。

中视新闻台2020年4月21日晚间节目以磐石舰前往帛琉参访回国，出现新冠肺炎确诊案例为主题，讨论防疫缺失，NCC认为节目中多次出现「发病」、「生病」等词语，却没有明确说明不是指新冠肺炎确诊者，影响观众认知、引起公众恐慌。

NCC认定中视妨害公共秩序或善良风俗，违反广播电视法规定，且中视违法等级为「严重」，而裁罚50万元罚锾，中视不服提诉愿被驳回，再提行政诉讼救济。

中视认为节目是基于媒体监督职责，探讨磐石舰官兵下船休假未管制，导致足迹遍布全台，引发疫情危机，且节目称148人「发病」，也与国防部新闻稿内无异，认为没有违反广电法，另指NCC组成的咨询会议违法。

北高行一审认为，NCC咨询会议由主委圈选25人，再逐一让他们勾选可开会时间，经回复有15位委员可出席2020年1月14日的会议，就只对15名委员发开会通知单，作法违反咨询会议设置要点规定，NCC「便宜作法」虽追求行政效率，但会议组成有瑕疵，动摇处分适法性，而撤销处分，判决NCC败诉。

一审指出，节目言论是针对海军防疫措施的叙述和评价，具监督政府良善施政的公共性，应受较高程度保障，且节目未指述磐石舰148人均为新冠肺炎确诊病患，而是质疑磐石舰未隔离官兵，反而准允下船回家，恐爆发进一步感染风险，难认妨害公共秩序或善良风俗。

一审认为，节目内容不致阻碍防疫的危险，NCC咨询会议只以节目叙述与事实不符、使用夸张耸动陈述，有引发公众恐慌等抽象理由，却未严谨看待政治性言论受宪法保障，判决NCC败诉；案件上诉，最高行认为一审判决没有违误，驳回上诉，全案确定。