农地种工厂就地合法化恐形成破窗效应

农地种工厂，是普遍的农村景观。（吴敏菁翻摄）

到处都是违章工厂，农地常见被铁皮工厂包围。（吴敏菁摄）

彰化县年流失30公顷农地，彰化县年流失30公顷农地，彰化县医界联盟昨天举办「违规工厂就地合法问题」座谈会，引起关心。（吴敏菁摄）起关心。（吴敏菁摄）

彰化县医界联盟昨天举办「违规工厂就地合法问题」座谈会。（吴敏菁摄）

农地种工厂，是普遍的农村景观。（吴敏菁翻摄）

为解决农地种工厂乱象，中央订出部分特定农业区土地变更为一般农业区，彰化县提报32区，已6区通过审议，环团昨天召开违章工厂就地合法问题座谈会，忧心农地持续流失，若不从症结解决，业者也会问「别人可以我不行」，恐形成「破窗效应」，让土地管理继续失控。

彰化县医界联盟总干事谢秋凤指出，农地污染危及食安，农地流失对粮食自给率已经很低的台湾也是国安问题。但令人遗憾，长期以来仍设法让农地上违章工厂继续生存，并将特定农业区解编为一般农业区，可作为丁种建筑用地，让良田也沦陷。

今天座谈会指出，检视这波纳入特定区违章工厂并非资本有限、难以负担迁建成本中小企业，不少是世界级企业。鹿港1坪农地2万元，上万坪农地变工业用地后，1坪升值到10万元，违法者没受到惩罚，还因土地变更获得暴利。

议员林世贤指出，要解决农地污染，电镀产业一定得迁到专区集中管理，但放任工业区土地炒地，使得迁厂困难重重，买土地就占成本8成，对中小企业而言，要砸7、8千万元购地，等于缴出棺材本，建议电镀专区只租不能卖。

地球公民基金会专员吴其融也指出土地管理盲点，农地兴建违章工厂，农业局撤销农业设施许可文件，但是营业、建照没跟着撤销，违章工厂有「存活」空间，继续孳生，有能力者进一步变更特区，如今还发展出代办「合法化」新行业，掠夺农地。

彰县府建设处表示，涉及工厂辅导法、临时工厂登记制度，是中央权责，地方政府只是配合办理。