农委会打脸陈金德！ 重申「农地农用」驳回宜兰草案
▲「没有农业就没有农舍」，农委会呼吁应落实农地农用。（图／农委会提供）
全台湾近来对于农舍及农业设施之议题有许多讨论，农委会今日召开记者会重申，没有农业就没有农民，没有农民就没有农舍；有农业，才有农民，才需要农舍。指农舍与农业经营是不可分离之建筑物，依据农业发展条例第18条规定，申请兴建农舍之农业用地，应确实供农业使用与不影响农业生产环境及农村发展，并非拥有农地即可兴建农舍。
「没有农业就没有农舍」，农委会再次强调，依农业用地兴建农舍办法第9条规定，供农业生产使用部分之农业经营用地应为完整区块，且面积不得低于该农业用地面积90％；而农舍之附属设施应一并计入10％农舍用地面积配置。至于证明确供农业使用与不影响农业生产环境及农村发展之认定，依同办法第2条第2项，应由申请人检附「依中央主管机关订定」之经营计划书格式，载明该笔农业用地之农业经营现况、农业用地之整体配置及其他事项，送请直辖市、县（市）主管机关审查，地方政府无权另订格式。
▲「没有农业就没有农舍」，农委会呼吁应落实农地农用。（图／农委会提供）
农委会进一步强调，农业设施系为农业生产所需，申请农业设施容许使用系依「申请农业用地作农业设施容许使用审查办法」规定办理，且依该办法第33条规定，农业设施不得作为住宅、工厂或其他非农业使用。其与「农业用地兴建农舍办法」，系属截然不同之法令规定，其规范目的、使用强度及性质均不相同，地方政府审查申请兴建农舍与申请农业设施容许使用案件，自应各依其申请案件类型，适用申请之法规据以审查。农舍之兴建应避免影响农业生产环境及农村发展，农舍用地以外的90%完整区块应整体看待，故农舍用地自应临侧临路配置；而农业设施则为专供农业生产使用有必要者始得设置，二者规范并无结合、模糊空间。
农委会说，地方政府应将申请兴建农舍与申请农业设施容许使用案件，依申请适用之法规分别据以审查，倘订定之地方自治规则与中央法规抵触，依地方制度法第30条规定，应属无效。也呼吁地方政府落实农地农用之政策，针对农民居住需求，宜回归农业发展角度，站在农业、农民及农村发展的立场整体考量，并避免农地零碎化。