努力完成全年目标，政治局会议部署加力推出增量政策
三季度以来，随着主要经济指标增速放缓、稳增长压力加大，宏观政策不断加力。
中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议指出，我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。同时，当前经济运行出现一些新的情况和问题。要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。
会议强调，要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。
努力完成全年目标
国家统计局近日公布的8月份经济数据显示，工业生产、居民消费、投资等多项指标低于市场预期。1~8月，全国固定资产投资同比增长3.4%，增速较前7个月回落0.2个百分点。8月份，社会消费品零售总额同比增长2.1%，增速较上月回落0.6个百分点；规模以上工业增加值同比增长4.5%，比上月回落0.6个百分点。
由于7月和8月经济增速修复放缓，多家市场机构预计，三季度中国国内生产总值（GDP）同比增速或低于二季度的4.7%。市场普遍认为，为完成全年5%左右的经济增长目标，稳增长政策加码的紧迫性上升。
中国人民大学经济学院教授于泽分析，前三季度经济增速逐季放缓有极端天气扰动等季节性、超预期因素影响，也有居民、企业和地方政府的资产负债表修复较为缓慢，导致信心不足的问题。但是，实际GDP和名义GDP增速之间剪刀差长期持续、房地产市场持续处在严重低位、一线城市消费增速领跌等问题证明当前不是简单的信心问题和周期性问题，需要更为综合地研判。
政治局会议对财政政策、货币政策、房地产市场、资本市场等都作出明确部署。会议强调，要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。要降低存款准备金率，实施有力度的降息。要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。
9月24日，央行宣布近期将出台降准、降息、降存量房贷利率等一揽子政策，力度超出市场预期。分析认为，这套政策“组合拳”对于提振市场信心、激发主体活力、稳定信用水平、增强金融支持实体经济的可持续性等将起到重要作用，释放了强化政策协同、着力推动全年经济增长目标实现的积极信号。
此前国家发改委也明确表示，有条件、有能力、有信心实现全年经济社会发展目标任务。国家发展改革委政策研究室主任金贤东19日在发布会上表示，下阶段重点在五个方面发力：一是加快推进重点改革任务落地，二是加大宏观调控力度，三是深入实施扩大内需战略，四是加快建设现代化产业体系，五是加大保障改善民生力度。
促消费和惠民生结合起来
当前经济运行的一大堵点在于有效需求不足。从投资来看，国家统计局数据显示，1-8月，全国固定资产投资（不含农户）同比增长3.4%，低于上半年0.5个百分点。
国家统计局新闻发言人刘爱华9月14日在国新办发布会上表示，7月和8月的投资活动受到极端天气因素影响，部分地区的工程施工受到持续高温等极端天气影响而出现回落。但从总体上看，投资保持了规模扩张、结构优化的发展态势。
从消费来看，尽管有暑期出行、家电等消费品以旧换新等因素带动，8月社会消费品零售总额同比增速放缓0.6个百分点至2.1%，环比则由增长0.27%转为下降0.01%。分项来看，在暑期出游旺盛等因素带动下，餐饮收入同比增速加快0.3个百分点至3.3%，但商品零售额增速回落0.8个百分点至1.9%。
于泽分析，商品消费对应的是制造业下游，而制造业下游有着大量的民营企业，所以在商品消费不振的情况之下，这轮复苏过程中，民营企业就会感觉复苏的压力很大。同时，商品消费增速放缓对于文旅拉动经济的力量也在不断减弱，因为文旅目前的产业链只集中在餐饮和住宿这两个维度，对当地深度产业拉动力量就会逐渐放缓。
政治局会议指出，要把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，提升消费结构。要培育新型消费业态。要支持和规范社会力量发展养老、托育产业，抓紧完善生育支持政策体系。要加大引资稳资力度，抓紧推进和实施制造业领域外资准入等改革措施，进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。
中央财经领导小组办公室原副主任杨伟民日前在第六届外滩金融峰会期间表示，要把提高居民收入和增加居民消费放在更高位置上。扩大消费，短期政策支持是必要的，但从长期看，更要形成消费持续扩大的内生机制。消费的背后是收入，收入的背后是就业。他表示，要发展壮大民营经济，着力扩大市场化就业。民营经济是扩大就业的主体，扩大消费必须扩大就业，而扩大就业必须更加积极地发展壮大民营经济。
《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》（下称《意见》）9月25日发布，这是22年来我国就业领域内级别最高、最重要的文件，也是新时代以来，首次从中央层面出台的促进就业指导性文件。
《意见》提出以不发生规模性失业风险为底线，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，部署了强化宏观调控就业优先导向、拓展高校毕业生等青年就业成才渠道、完善覆盖全民的就业公共服务制度、保障平等就业权利等二十四条举措。