欧美振兴就业不同调
新冠肺炎爆发后全球经济深陷衰退泥沼，各国想方设法防堵史上最严重的失业危机，但在振兴就业市场上，欧美却采取不同的策略。
■In the Covid-19 recession, Europe props up jobs while the U.S. props up workers.
马德丽（Karren Madere）和纳贝尔（Andrea Knebel）都是新冠肺炎疫情经济衰退的受害者，前者6月丢了在旅游管理公司的饭碗，后者原本在一家汽车零件厂担任商业顾问，但4月被公司要求暂时在家待命。
61岁的马德丽已经寄出近200份履历，她大多数时间除了上网找工作外，就是关注时事新闻，希望国会能就遭裁员的劳工达成另一套经济纾困方案的协议。
相较之下，纳贝尔的生活则没有太大的改变。她在自家附近风景如画的山谷中骑自行车，采购日常生活用品，并透过网路与朋友一起吃早餐和午餐。她没有在找工作。不像马德丽可能会面临几个月没有医疗保险，纳贝尔完全不担心健保的问题。
两人最大的差别在于：马德丽是美国路易斯安那州的州民，纳贝尔则住在德国南部的黑森林附近。她们的情况反映了美国和欧洲大部分地区在支撑劳动市场政策上采取不同的策略。
与数千万的欧洲劳工一样，在德国工程集团博世（Robert Bosch GmbH）上班的纳贝尔目前正在休无薪假，尽管她之前已经将近四个月没上班，最近也才刚上几天班，但她仍然继续领取约九成的薪水，其中三分之二是由德国政府支付。
现年54岁的纳贝尔说：「在经济收入方面，我不觉得有很大的损失。」
而家住路易斯安那州的马德丽失业后先拿了13周的遣散费，8月开始则领取每周222美元的失业救济。她还申请联邦低收入医疗保险计划（Medicaid），但因领取失业救济金，有可能资格不符。
「希望情况会有所改变，最好是赶快好转，」她说。
今年美国的失业率窜升幅度远远超过欧洲，但这不是因为美国经济衰退幅度比欧洲严重，或是财政刺激因应方案不够积极，美国国内生产毛额（GDP）缩水幅度甚至比欧洲还小，财政刺激方案占GDP的比重也更多。
主要原因就在于在支撑劳动市场采取的策略并不一样。欧洲各国政府采取的方法是向企业提供数百亿美元的资金，用以留住像纳贝尔这样的闲置劳工的饭碗。根据欧陆推出的所谓短时工作计划，系针对因工作时间减少造成收入缩水的劳工进行补贴。
资产管理公司品浩（Pimco）指出，今年5月德国、法国、义大利和西班牙大约有四分之一的劳工申请该项计划，所领取的补贴大约介于收入损失的60％至85％。
美国也有类似的薪资补贴方案，国会在3月通过名为「薪资保障」的计划，该计划针对没有裁员的小企业提供免还款的优惠贷款。
美国纾困 锁定失业劳工
根据美国联准会、麻省理工学院和薪资处理业者ADP的研究报告发现，该计划让符合请领资格的小企业劳工人数约增加3.25％，相当于230万个就业。此外，国会还提供受疫情冲击的企业每名劳工最多5,000美元的税负抵减。
然，美国大多数的方案都是直接对失业劳工进行纾困。国会议员通过法案，让失业劳工每周额外领取600美元的失业救济，并延长请领期限，同时还放宽请领条件。根据芝加哥大学的一项研究显示，大多数劳工失业后因此领取的救济甚至还比没失业前的所得还要多。该方案已于7月31日结束。