欧盟对华电动车反补贴调查终裁：一场本末倒置的政治操弄

当地时间10月29日，欧盟委员会（欧委会）公布了对华电动汽车反补贴调查终裁结果，决定对从中国进口的电动汽车（BEV）征收为期五年的最终反补贴税，税率在17.8%至45.3%不等。相关决定于当地时间29日晚些时候在《欧盟官方公报》公布，反补贴税于30日起正式实施。

△外交部发言人林剑（图源：外交部网站）

对此，中国外交部发言人林剑在30日例行记者会上表示，在没有业界申请的情况下，欧盟机构执意对中国电动汽车进行反补贴调查并加征高额关税，是典型的贸易保护主义行为，将损害中欧产业链、供应链合作，损害欧洲消费者利益，损害欧盟绿色转型和全球应对气候变化的努力。

中国商务部新闻发言人表示，中方对裁决结果不认同、不接受，已就此在世贸组织争端解决机制下提出诉讼。欧盟中国商会也在30日发表声明称，商会反对欧方执意采取贸易保护主义措施，广大业界期待中方继续采取措施维护中国企业的合法权益。

欧洲需要的不是关税 而是投资

今年10月，比利时皇家国际关系研究所研究员德德克发表文章《欧盟对中国电动汽车的关税：从贸易到投资》。文章强调，关税措施可能会让消费者付出代价，但可能会给欧洲汽车业提供发展所需的喘息空间。然而，如果没有额外的支持措施比如结构性投资和战略合作，欧洲将在全球汽车市场失去领先地位。

△德德克10月11日文章《欧盟对中国电动汽车的关税：从贸易到投资》截图

德德克关于欧盟汽车行业的焦虑并非空穴来风。根据德国大众汽车集团当地时间10月30日公布的最新财报，由于汽车销量下跌和重组费用增加，集团2024年第三季度净利润同比下降64%，仅为15.8亿欧元。这一结果远低于市场预期，反映大众在全球市场面临多重挑战。而在欧盟总部所在地布鲁塞尔，大众宣布将在明年2月底前关闭奥迪工厂。就在不久前的9月16日，这家工厂的员工来到布鲁塞尔欧洲议会所在地，抗议大众集团可能关停工厂的打算。

△9月16日，比利时一家奥迪工厂工人在布鲁塞尔市中心的卢森堡广场举行示威活动（总台记者顾鑫拍摄）

总台记者也找到德德克，与他进行了坦诚的交流。采访中德德克说，目前欧委会对中国制造电动车加税的举措可能会给欧洲的汽车生产商带来短暂的喘息机会，但能否在远期内解决困局，仍是个问号。

比利时皇家国际关系研究所研究员 德德克：正如我之前所说，需要更多的投资。这些投资也应由欧盟委员会来促进。此外，税收减免和补贴也需要在欧洲进一步增加。这不仅在生产端，还包括在消费端，要确保电动汽车产业的消费端和生产端能够实现协调发展。因为我们看到，目前消费和生产之间有些失衡，我们看到在消费端有很多补贴措施以逐步淘汰内燃机汽车，但在生产端的投资却并不充足。所以我认为需要有一套产业政策，确保这两者能够和谐运作。

加征关税无助增强欧洲本土车企韧性

德德克指出，在此前欧盟对华电动汽车反补贴调查的书面投票中，不少欧洲汽车企业积极对所在国政府进行游说，希望能够阻止加税措施的落地。究其原因，一方面欧洲企业怕失去中国市场，另一方面更怕错失电动车行业的发展机遇。

据他介绍，此前德国中国商会进行的一项调查显示，大约70%的受访者表示中国在电动汽车的制造和开发方面具有创新优势。中国汽车制造业拥有大量的专业知识和技术。这不仅仅是因为他们能够比欧洲生产更便宜的汽车，而且这些汽车更具创新性。

比利时皇家国际关系研究所研究员 德德克：我认为，从汽车公司层面来看，大多数都非常反对这些关税。他们反对这些关税出于多种原因。首先他们担心的是中国市场的关税报复，因此可能会失去中国消费者，而中国是全球最大的汽车市场。另一方面，从生产端来看，中国在电池和电动车领域是一个非常具有创新性的参与者，因此许多创新都发生在中国的汽车市场和行业中。这些公司不仅害怕失去一部分中国消费者，还害怕错失中国当前正在发生的所有创新。于是这些车企公司推动他们的政府投票反对这些关税。

既然欧洲业界对于中国带来的新理念和竞争如此看重，那么欧委会的决定真的能够帮助企业发展吗？又能否为消费者带来切实的实惠呢？

加征关税是本末倒置的政治操弄

据总台记者向业内人士了解到的情况，“没有业界申请”是中方在世贸组织争端解决机制下提出诉讼的依据之一。欧盟机构执意对中国的电动汽车进行反补贴调查并加征高额关税，是典型的贸易保护主义行为。某些欧洲政客鼓吹的“拯救欧洲汽车工业”而推出的增加关税政策真真正正成了本末倒置的政治操弄。

欧盟执意实施这一关税措施引发了欧洲企业界的担忧。总台记者在布鲁塞尔随机采访到了几位欧洲企业界人士。他们都表示，担心欧盟此举会损害中欧经贸关系，并对通过谈判达成双方均可接受的解决方案有着强烈的呼声和很高的期待。

荷兰必博公司欧洲区域总监 罗兰·布鲁尔：中国和欧盟都是各自主要的贸易伙伴，所以我认为双方的摩擦会造成损害。我认为达成一致的协议符合双方的最大利益。当然，谈判对双方来说都非常重要，我认为聚在一起了解主要关切是什么非常重要，把所有事情摆到桌面上来，相互理解、相互靠近，希望最终达成协议。

中国意大利商会会长 洛伦索·里卡迪：我认为中欧经济关系的重要性是显而易见的。例如，意大利、西班牙等几个国家正在推动中国对欧洲的投资，特别是对特定市场的投资，并且引入中国电动汽车相关技术。这些都事关欧洲的战略发展与市场，这意味着带来新技术和可持续性发展。所以对于欧洲公司，无论是中小企业还是大公司来说，中国都是非常重要的。对于中国公司来说，欧洲市场是全球的一个关键市场。我相信未来谈判将聚焦如何取得最好的结果。

根据欧盟中国商会消息，到目前为止，中企展现出了解决分歧的务实态度，积极参与到中欧关于价格承诺的密集谈判中。目前，双方技术团队正在进行新一阶段磋商。对话合作是中欧关系的主基调，互利共赢是中欧经贸合作的本质，通过对话协商妥善处理经贸摩擦符合中欧共同利益，更是双方企业和民众的普遍期待。

正如德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒所说，“加征关税是全球自由贸易的倒退”。

（央视新闻客户端）