歐盟指控Meta、TikTok違反數位服務法 未能有效處理非法內容、阻礙研究

欧盟执行委员会 (European Commission) 稍早指控Meta (旗下Facebook、Instagram)与TikTok违反数位服务法 (DSA)相关规定，认为这两家公司未能有效处理非法内容、阻碍研究人员存取平台数据，甚至Meta的内容申诉机制亦不符规定。目前欧盟执行委员会已经给予两家公司改善机会，否则将面临最高可达其全球年营业额6%的巨额罚款。

Meta：检举机制繁琐、申诉流程无效

针对Meta，欧盟执行委员会提出了两项主要指控，分别如下：

•缺乏友善的非法内容检举机制：

欧盟执行委员会指出，Facebook与Instagram现有的机制要求用户经过「多个步骤」才能标记非法内容 (例如儿童性虐待内容 CSAM)。

此外，其介面设计使用了「深色模式」 (dark interface designs)，使得检举流程令人困惑且不鼓励用户进行检举。这些因素皆违反了数位服务法要求线上平台必须提供「易于使用」的检举机制的规定。

•内容移除/帐号停权的申诉流程无效：

数位服务法规定，用户必须能对社群平台的内容移除或帐号停权决定提出质疑。不过，欧盟执行委员会发现Facebook与Instagram均不允许用户在申诉时「解释自身立场」或「提供证据来证实其申诉」，大幅限制申诉程序的有效性。

TikTok与Meta共同问题：阻碍研究人员存取数据

除了上述针对Meta的指控，欧盟执行委员会也同时指控Meta与TikTok两家公司都设置繁琐的程序与工具，明显增加研究人员依据数位服务法规定请求存取其公开数据的难度。

欧盟执行委员会强调，这难度导致研究人员在针对「未成年人如何在网路上暴露于非法或有害内容」等重要议题进行研究时，只能取得不完整或不可靠的资讯。欧盟执行委员会重申：「允许研究人员存取平台数据，是数位服务法下一项必要的透明度义务。」

最高恐处全球年营收6%罚款

根据数位服务法的规定，Meta与TikTok将能在检视欧盟执行委员会的调查文件之后，以书面形式回复其调查结果，或是透过实施调整以符合数位服务法相关规定。

若欧盟执行委员会最终认定其仍未合乎规范 (non-compliant) 情况下，才会处以最高可达其全球年度总营业额6%的罚款。

Meta强调已经合乎规定，TikTok称数位服务法与GDPR法规矛盾

对于欧盟的指控，Meta向金融时报表示，不认为其违反数位服务法规定。Meta在声明中声明：「在欧盟，自数位服务法生效以来，我们已经对内容检举选项、申诉流程及数据存取工具进行更改，并且相信这些解决方案符合欧盟法律的要求。

而TikTok则表示正在审查欧盟执行委员会的调查结果，但强调放宽数据保护措施的要求，使得数位服务法与GDPR (欧盟通用资料保护规则) 产生了直接冲突。TikTok呼吁监管机构提供指导，说明应如何协调这些义务。

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