拍板定案 戴琪下周公布美中贸易战略

美国贸易代表戴琪。（摘自美国贸易代表戴琪推特）

美国贸易代表署于当地时间9月30日公告，贸易代表戴琪4日将在华府智库「战略暨国际研究中心」（CSIS）公布拜登政府的美中贸易关系战略，以及对美中贸易政策的检讨，演说后会参与提问和回答。

戴琪的演说将是拜登1月20日就职以来，首次对中国贸易政策公开演讲，意味美国贸易代表署数月来对中政策的审查将结束，以及白宫已做出最后决定。

川普政府在2019年12月13日与中国达成「第一阶段」美中贸易协议，缓和了两大经济体之间的关税战。拜登总统上任后，延续前总统川普对对中国进口品加征数千亿美元关税的做法，但未透露会如何处理中国补贴企业等违反市场经济的做法。

戴琪3月上任后，一直在对美中贸易政策进行全面性检讨，而她4日的演说，将标记美中「第一阶段」贸易协议开始进入最后的3个月期。根据该协议，中国应在2年内（亦即最迟2021年底），对美国农产品和制成品、能源和服务采购金额，比2017年的水准提高2000亿美元。

路透引述拜登政府官员的话表示，中国并未履行第一阶段贸易协议承诺，拜登政府打算让中国履行承诺。

华府智库彼得森国际经济研究所资深研究员鲍恩（Chad Bown）根据美国出口数据估计，称截至8月，中国对美国出口产品的采购量约为第一阶段协议目标的62％。

戴琪曾表示，美国在与中国的贸易关系上面临「非常大挑战」，需要拜登政府跨部门参与因应。她已要求国会通过与贸易法相关的新法案，反制中国对高科技产业的大规模补贴。

此外，拜登政府也一直努力拉拢盟友，一起对抗北京滥用贸易政策。美国和欧盟官员9月29日在匹兹堡举行会议，深化跨大西洋技术监管合作、保护敏感技术和应对「非市场经济体」构成的挑战。欧美官员不讳言，非市场经济体指的就是中国。