【潘斯批中】赵春山／「新冷战」有那么严重吗？
▲中美的「新冷战」己揭䦕了序幕？我们不免要问，情况有那么严重吗？（图／路透社）
●赵春山／曾任政大国关中心副主任、东亚所及俄罗斯所所长，并参与政府中国大陆事务咨询工作，现仍以学者身份持续提供建言。长期钻研两岸问题，见证两岸关系不同阶段的发展。深信两岸和平发展是维持现状的最佳途径，认为台湾不应在中华民族伟大复兴的道路上缺席。
美国副总统潘斯在华府智库的那场演讲仍是余波荡漾。尤其是，中共官方传媒对潘斯演讲的反击如排山倒海而来，足见潘斯的言论确实触及中共的某些痛处。有人因此把潘斯的演讲比拟为邱吉尔（Winston Churchill）1946年3月，在美国密苏里州富尔顿〈Fulton 〉市 「威斯敏斯特学院」〈Westminster College〉毕业典礼上发表的「铁幕演说」，认为中美的「新冷战」己因此揭䦕了序幕。我们不免要问，情况有那么严重吗？
中共「中国战略分析智库」研究员邓聿文日前撰文表示，「美苏冷战首先是一种政治制度、价值观和意识形态的遏制和对抗，是资本主义和共产主义谁战胜谁的问题，故而冷战的形式表现为两个集团的对抗，在经济上则几乎断绝来往，军事上是代理人战争和直接的对峙。」由冷战的上述特质和表现看，邓聿文认为目前因贸易战所引发之中美较量，尚未达到美苏冷战性质之全面对抗特质及形式，因此把目前情势定义为冷战仍有待观察。笔者认同他的看法。
从意识形态和制度的观点看，我们很难想像今天美国的领导人还会像当年雷根〈Ronald Reagan〉所说，要「把共产主义埋葬在历史的灰烬之中」；同样地，中共领导人也不可能再存有「埋葬资本主义」的想法。中共实施改革开放政策后，内部确曾存在「姓社」或「姓资」的争议，但根据邓小平的「黑猫白猫论」，中共强调的是走「具有中国特色的社会主义道路」。也就如学者所形容，既非西方的「议会民主模式」，又有别于「苏联模式」的第三条道路。坦白说，这条道路会走到那里，目前谁也说不准。具体而言，中国大陆还处在「摸着石头过河」的阶段。冷战时期苏联是以「世界革命」为目标，毛泽东追随史达林，只是路线不同，强调「乡村包围城市」，把重点放在「民族解放斗争」上面，这是造成后来中苏分歧的重大原因。
「礼运大同篇」是中国对人类未来社会的美好憧憬，内容虽然充满理想主义的色彩，但这就是中国人的世界观。习近平构建「人类命运共同体」，也是从中国传统文化出发，强调「以和为贵」、「君子和而不同」的理念。中共无意挑战美国构建和主导的现存国际秩序，中共一再声称不作霸权，更无意取代美国的唯一超强位。为了消除美国的疑虑，大陆甚至有学者主张不要使用「G2」的概念，认为用「和平崛起」比「中国崛起」好。
中国无法超越的...
改变国际秩序是需要实力的。中国大陆当前拥有的综合国力，无论是「软实力」或「硬实力」，都距离美国甚远。中美力量对比，更难和冷战时期的美苏实力相提并论。就以军力而言，美苏军备竞赛到70年代末期，就已朝对苏联有利的方向发展。至于经济实力，连《环球时报》都坦承：「中国虽然在经济总量上有望超过美国，但是美国的经济质量，它对全球科技的引领力，还有它与其他国家结盟抗衡中国的能力，都将是很长时间里中方所不及的。」
中共无意也无力挑战美国，但川普上台后采取的反经济全球化措施，反而像是在挑战其前任们构建的国际秩序。
从国际权力政治的观㸃看，美国对于中国崛起的焦虑感是可以理解的，「中国威胁论」又不是今天才出现的名词。川普强调「美国第一」，所以会有「卧榻之旁，岂容他人鼾睡」的感觉，何况是一名已经睡醒的巨人。潘斯演讲关切的其实是美国自己的经济利益和国家安全。
经济是川普手中的一张竞选王牌，他掀起贸易战的目的，是希望从全球第二大经济体的身上，挤出一些供他进行选战的粮草；其次是安全的考量。中共近期的对台「极限施压」，以及把外交触角伸向美国的后院，已挑战美国的亚太地区和周边安全利益；最重要的是，潘斯在演讲中对于中共是否坚持邓小平改革开放政策表达的疑虑。如果「宁左勿右」的急进主义路线，成为未来中共政治发展的主流，那将是美国面临的最大挑战。
因此，诚如邓聿文下的结论，「现在球又踢回北京一边」。习近平如何展现「战略定力」，对川普的对中政策采取理性的因应之道，恐怕是决定中美是否出现「新冷战」的関键因素。
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