抛二修财划法 中央哭穷 蓝揪二备金滥用

立法院日前通过财划法，中央明年需下放3754亿给地方政府，引发行政院反弹。（本报资料照片）

立法院日前通过财划法，中央明年需下放3754亿给地方政府，引发行政院反弹，阁揆卓荣泰日前更喊出会努力制定地方和中央都能接受的财划法，国民党立委王鸿薇28日反酸行政院「不点不亮」，现在二修有何用。另蓝委也锁定政院二备金，发现有浮编状况，甚至有部会强匡二备金，却都不使用，沦为部会「小金库」之嫌。

王鸿薇表示，财划法已经三读，行政院现在才要自提版本，根本没有意义。蓝委牛煦庭则认为卓应是在思考事权归属要如何重新分配，期待卓荣泰用务实的心态面对。

王鸿薇另指出，今年度税收超征预计超过5100亿，完全有钱下放地方。牛煦庭也认为，地方拿到资源，中央的政策不受影响，还有时间做事权沟通，「我赞成明年用追加减预算方式处理。」

政府哭穷之际，蓝委却抓出政院二备金滥用问题，国民党立委李彦秀指出，第二预备金是政府的「应急钱」，人民的「救命钱」，必须在政府原列经费不敷，或是紧急临时需要时才能动支。

李彦秀举例，以113年二备金为例，警察大学新设系所、驻英代表处馆舍换租、替代役训练经费、保二总队扩编转型、少年保护管束计划，这些原本都应该编列在部会年度预算的项目，行政院都大笔一挥，全部由第二预备金支应。

李彦秀指出，浮滥留用的情况更是夸张。以111年度为例，役政署以「办公室搬迁及整修」为由，申请二备金1647万元，结果99.62%保留到次年使用；国发会以「办理公共档案库房移动式档案柜」为由，申请第二预备金630万元，结果100%保留到次年使用。

李痛批，「先匡先赢」「不匡白不匡」的侥幸心态，不仅违反《预算法》筹编纪律，更有可能造成紧急危难时无钱可用的窘境，立法院将严守，绝对不容许人民的「救命钱」沦为部会的「小金库」。