PCR用量增长缓慢，2025目标难实现！新塑料经济全球承诺进展报告发布

“新塑料经济全球承诺”（简称：全球承诺）由艾伦·麦克阿瑟基金会与联合国环境规划署在2018年共同发起，目的是将企业、政府和其他组织机构能够团结在共同的愿景和目标下，采用循环经济理念从源头解决塑料污染问题。来自世界各地的 1,000 多个组织，包括占全球塑料包装产量 20% 的企业和 50 多个政府已经签署全球承诺。

11月18日，《2024年新塑料经济全球承诺进展报告》正式发布。报告显示，2023 年签约企业的原生塑料和塑料使用总量均同比下降，这主要是由于企业采用了更多的消费后再生树脂（PCR），以及经济因素导致总体消费需求下降。

报告称：“自全球承诺推出以来的六年里，签约方在处理废塑料方面的表现明显优于同行。” “这表明重大变革是可能的，平均而言，尚未签约的企业可以做的比现在多得多。”

例如，自 2018 年以来，签约方原生塑料使用量减少 3%，并将 PCR 使用量增加 9%，最高达到 14%。相比之下，整个塑料包装市场的原生塑料使用量增加了 8%，PCR 使用量增加了 1%。

占全球塑料包装生产量约 20% 的 124 家公司已签署全球承诺。其中，91 家是包装商品公司、包装生产商和零售商；22家是回收公司；8家是塑料供应商；8家是不可堆肥原材料生产商；3家是可堆肥原材料生产商。（有些公司被分为两类）

2023 年，有 3 家企业放弃全球承诺：英格莱斯百货 (El Corte Ingles)、特百惠 (Tupperware) 和西得乐 (Sidel)，其中特百惠申请破产。该报告称，离开的公司往往“因为不愿履行参与的强制性要求”，包括报告某些数据。

多年来最大程度地减少原生塑料

2023 年签约方的塑料使用总量和原生塑料使用量均有所下降。报告表示，由于 PCR 使用量增加以及市场状况减少了消费需求，原生塑料使用量下降 4%，这是自2018年以来最大的年度降幅。

2023 年共使用了 1300 万吨塑料包装，低于前一年的 1320 万吨。此外，消费前或消费后的回收塑料有 180 万吨，略高于 2022 年的 160 万吨。

报告指出，尽管原生塑料的使用量有所下降，但与2018年的基线相比，仍然增加了7%。在2018年至2023年期间，约有60%的签约方成功减少了原生塑料的使用。然而，只有32%的签约方已经实现或有望实现他们的目标。

此外，报告还提到了一个日益增长的趋势，即企业对其可持续发展目标进行修改，要么延长实现目标的时间期限，要么降低目标本身。这一现象反映了企业在解决实现可持续发展目标的关键障碍时所面临的困难。

报告呼吁采取更多集体行动，包括扩大再利用规模、寻找软包装替代解决方案以及通过“积极倡导精心设计、强制性和收费的 EPR 计划”来改善基础设施。

PCR 有所增长，但涨速不够快

2023 年 PCR 的使用量增加了 2%，这一增长速度与前几年基本持平。报告进一步指出，如果签约方希望实现将 PCR 使用率从 2023 年的 14%提高到 2025 年的 26%的目标，那么就需要在短时间内大幅度增加 PCR 的使用量。

不同行业在 PCR 使用方面的进展存在差异。例如，化妆品包装中 PCR 的比例平均为 31%，而食品行业则仅为 10%。这一差距主要是由于食品接触法规的严格要求所致。

截至 2023 年，大约 70%的包装被认为是可重复使用、可回收或可堆肥的，这一比例较前一年的 66%有所提高。在这些包装中，有 83%是设计用于回收的，比例也略有上升。

然而，报告强调，要实现100%的可重复使用、可回收或可堆肥的包装目标，还需要在基础设施方面进行重大改进，或者在包装组合方面进行重大调整。

以下是相关企业在 2023 年的 PCR 含量占该企业塑料包装总重量的百分比，按行业和塑料包装的最大用户到最小用户进行排序：

饮料公司

可口可乐：PCR 含量 17.3%，增长 2.4%

百事可乐：PCR 含量 9.8%，增长 2.5%

帝亚吉欧：PCR 含量 22.0%，增长 15.2%

化妆品

欧莱雅：PCR 含量 32.0%，增长 5.5%

食物和零食

雀巢：PCR 含量 9.3%，增长 1.6%

达能：PCR 含量 14.6%，增长 2.7%

玛氏：PCR 含量 1.5%，增长 0.5%

亿滋国际：PCR 含量 1.4%，增长 0.4%

家乐氏：PCR 含量 0.4%，下降 2.1%

荷兰菲仕兰：PCR 含量 9.7%，增长 6.9%

家庭和个人护理

联合利华：PCR 含量 21.8%，增长 1.0%

汉高：PCR 含量 20.4%，增长 5.0%

高露洁棕榄：PCR 含量 17.8%，增长 3.2%

庄臣：PCR 含量 25.0%，增长 3.0%

Essity：PCR 含量 10.0%，无变化。

实现全球目标需要政策和商业领导力

全球承诺 2025 年目标是将原生塑料的使用量减少 18%（按重量计算）；PVC 和 EPS 包装重量减少 100%；增加可重复利用；将可重复使用、可回收或可堆肥的包装比例提高到 100%，即增加 37 个百分点；将 PCR 使用率增加到 26%，即增加 21 个百分点；并将再生塑料产量提高290%。

与基准年相比，2023 年签署方的原生塑料使用量减少了 3%；EPS 的使用量减少 29%，PVC 的使用量减少 1%；重复利用率下降 0.3%至 1.3%；可重复使用、可回收或可堆肥包装的比例增加了 7%；PCR 的使用增加了 9%；再生塑料的产量增加了 74%。

报告指出，由于 PVC 在医疗领域的广泛应用，减少 PVC 的使用有些困难。

总体而言，“前方的道路是明确的：具有约束力的全球政策和加速的商业行动，对于完成工作至关重要，”报告总结道。