批蓝版数学不好 陈其迈吁财划法别仓促修法
高雄市长陈其迈呼吁立法院各党团不要仓促修财政收支划分法,以免造成地方区域发展失衡。(郭良杰摄)
针对6日立法院财政收支划法的冲突,高雄市长陈其迈7日表示,财政收支划分法应由行政院召集地方政府,就各种不同的指标来做讨论,不要仓促修法,而造成整个区域失衡,仓促修法对国家财政健全、地方均衡发展都不是好作法,希望韩国瑜院长能够来召集各党团,把议事上的争议回归到立法院委员会来好好的来做审查,回归到由中央跟地方,做整个财政收支的相关指标的讨论后,再来由立法院来做审查。
陈其迈指出,财政收支划分法,对地方县市,尤其是高雄的发展至为重要,因为预算分配就是资源的分配,是不是能够达到均衡,不让区域的发展失衡扩大至关重要。过去北部以服务业为主,这些污染大的工厂,几乎都在南部高雄,甚至要北电南送,这种外部成本的增加让高雄的社福或者是医疗、公卫等这些支出也会变相的增加,结果钱拿去补助在金字塔顶端的台北市拿到3%,高雄却没有,这个非常不合理。
第二点,国民党提出的整个财政收支划分法,呈现预算逆分配的现象,譬如台南的人口180万、彰化的人口120万,那结果台南拿到了统筹款是476亿,彰化是510亿,人口180万的人的预算竟然比120万的县市少了34亿,「这个我只能说真的,国民党的版本数学真的不好,这个是一个不公平的分配公式,就硬生生地把台南的预算分配的额度把它减少」。
陈其迈指出,以高雄来做比较,高雄一年国税加地方税是2900亿,那台中市2500亿,以去年的资料来看。在统筹分配款的财源的部分,所得税是占了25%,营业税是占100%,我们去年的营业销售总额是5.5兆,台中是5.2兆,税收统筹款的财源,高雄的贡献度比较高,结果分配的数目,台中是707亿,高雄是680亿,高雄少了27亿,所以这个公式当然对于也必须来兼顾到说分配的公平跟区域的均衡,但是高雄跟台中其实条件是类似的。
会造成这个不公平的现象,是在于说国民党的版本忽略了地方政府对于招商拚经济,以及改善财政的努力,这一点没有把它并入权重,而只以单纯的人口的数量来作分配的基础,这是非常不公平的作法。