偏乡学校代理教师比例高达20％ 立委提案让这群人公费进修转正

立法院教文会今天审查《偏远地区学校教育发展条例》修正案。（林志成摄）

全国偏乡学校代理教师比例高达20％，影响学生受教权。立法院教育及文化委员会今天审查《偏远地区学校教育发展条例》修正案，立委提案修法让偏乡代理教师公费进修后成为正式教师，预计4705人受惠，不过由于争议过大，这个条文保留，择期再审。

国民党立委柯志恩等18位立委提案修改《偏远地区学校教育发展条例》第8条，为协助稳定偏远地区学校师资，由偏远地区学校自办甄选方式进用，未具教师资格的现职代理教师，最近3月内于偏远地区实际服务满4学期，且表现优异者，得参加由中央主管机关全额补助师资培育之大学办理的师资培育课程。

教育部次长张廖万坚表示，这个修正条文相当于是用公费培育偏乡学校代理教师，预计有4705人受惠。不过现行师资培育人数已经够多，教育部会检讨偏乡学校教师流动率过高的原因并提出对策，也会鼓励地方政府多开正式职缺，以减少偏乡学校代理教师比例。

教育部国教署长彭富源则说，目前一般地区学校的代理教师比例约15％，偏远地区整体是20％，但像兰屿地区学校的代理教师比例则高达36％。教育部希望每所学校代理教师比例均降到8％以下，中央和地方政府最近2年共开了9500个正式教师职缺，努力降低代理教师比例。

民进党立委范云则对这项修法感到忧虑，她说，用公费补助偏乡代理教师去进修后成为正式教师，但国内目前的师资需求，是不是有必要这样做，有待厘清。而且开了这个后门，偏乡教师取得正式教师资格后，又没有规定他们要继续留下来任教，这种修法只是头痛医头、脚痛医脚。

民进党立委陈培瑜也说，现在就有公费培养偏乡教师的机制，但一些人毕业后去偏乡任教，最后宁可赔钱也不愿留下来，教育部应该检讨原因，协助解决这些老师在偏乡生活及心理上的困境，而不是让他们只靠热诚留在偏乡任教。

由于这项修正案争议过大，立法院教育及文化委员会召委柯志恩裁示，这项修正案保留，择期再审，也请教育部提出这些年偏乡教育推动状况的检讨报告，以作为立委修法的依据。