貧富分配不均 政府責任大還是企業主？主計長霸氣回應

针对立委关切贫富差距越来越大，主计长朱泽民（图）表示政府责任很大，现在要用社会福利、所得重分配等去改善，且不要被污名化成「大撒币」。记者曾学仁／摄影

物价高涨，导致国人薪资负成长，受雇员工报酬占国内生产毛额（GDP）比重更逐年下降，家庭可支配所得倍数加大，立委今天在立法院质询时问官员，分配不均是政府责任大还是企业责任大?主计长朱泽民毫不犹豫回说：「政府责任大」，因此政府要采用各种财政及社会福利支出改善所得分配。

立院财政委员会今天邀请审计部、主计总处、财政部等官员就「受雇人员报酬占GDP比率创新低，贫富差距十年新高，政府提升企业加薪意愿改善所得分配因应对策」进行专题报告，并备质询。立委关切国内贫富差距扩大问题。

国民党立委林德福表示，从财政部综所税统计及主计总处家庭可支配所得调查，都可看出税制改革对缩小贫富差距没有发挥效果，其中每户家庭可支配所得，前20%与20%差距扩大为6.15倍，政府如何改善贫富不均状况？

朱泽民表示，由于国内家庭结构改变，因此以每户可支配所得较不准，若用每人可支配所得，倍数差距已缩小，从90年代的4倍，到100年代期间大约介于3.84-4.29倍，今年为3.93倍，倍数有逐渐缩小。

林追问贫富差距扩大会不会不可逆？朱泽民表示，如果要改善，就要用社会福利支出改善，因此政府社福预算从4600多亿增加到7130亿元，成长27.5%，就是希望改善贫富差距。

立委费鸿泰表示，受雇人员报酬占国GDP比重从1990年代超过50%，减少到2021年的43.03%，但企业盈余却从1990年不到30%增加到36.53%，但美国日本受雇员工比率都超过50%，表示台湾员工不像日本美国可以享受到经济果实，而是都由股东拿走了，没有全民共享。

朱泽民表示，GDP分配比结构变化，主要是台湾逐渐走上资本及技术密集，尤其是制造业，必须进行全球产业竞争，因此也要重视研发，资本报酬就提高，受雇员工报酬变少，因此才要透过基本工资调高及各种社会福利措施改善财富分配，「因此希望大家不要污名化社会福利支出是大撒币」。

此外，朱泽民表示，由于自营作业者及雇主的薪酬都计入企业盈余，国内目前自营作业者高达131万人，比其他国家高很多，雇主有44万人，这些人的薪酬都不算受雇员工报酬，也会导致受雇员工报酬占比降低。

赖士葆表示，人民的贫穷感加剧，分配不均到底是「政府责任大，还是企业主责任大？」朱泽民秒回「政府责任大」，他说，贫穷感是相对概念，不是绝对概念，是民众与高所得者相比，因此政府的各项租税福利让所得低的可支配所得增加，非常重要。

立委高嘉瑜则关切受雇员工经常性薪资占比降低，奖金红利等非经常性薪资占比提高，代表劳工本薪降低，也影响劳工退休金缩水？朱泽民表示，上述变化与产业组织型改变有关，也就是有些劳工本薪低，以论量计酬等方式在家里工作；此外，企业采本薪制，也改变薪资结构。

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