品观点｜从基泰大直邻损和东星大楼倒塌 看建物瑕疵担保责任与风控

从基泰大直邻损和东星大楼倒塌，看建物瑕疵担保责任与风险控管。（图／逢甲大学土地管理学系、品观点）

台北市中山区「基泰大直」建案，7日晚间因连续壁施工强度不足，造成邻近民宅龟裂下陷，又正值921地震的24周年前夕，逢甲大学土地管理学系于上周四(14日)举办「建筑物瑕疵担保责任与风险控管机制座谈会」，云林科技大学营建工程系名誉教授苏南表示营造厂虽然属于建商投资的子公司，但法律上就是两个独立法人，受害民众要向建商求偿不易，前内政部地政司长王靓琇也直指政府想设立建商法来管理规范，但阻力实在太大迄今仍是空中楼阁。

逢甲大学日前举办建物暇疵担保责任与风险控管机制座谈会，前地政司长王靓琇（右二）呼吁立法规范建商。（图／逢甲大学土地管理学系）

苏南以基泰大直为例，表示连续壁崩了，造成旁边民房受损，按照民法这是营造厂的责任，即使今天福益营造厂就是基泰投资的，但建商和营造厂是两个独立法人，在这样的风险隔离下，未来在法律攻防上基泰是起造人，也只是业主的身份，很难被追究责任 ，至于现在大家为何都要找建商，苏南直白地说「因为基泰有58亿元，反正钱赚得多，随便你去骂。」

逢甲大学建筑系讲师同时也是设计公司经理杨斯闵，则以921地震为例，表示当年台北震度只有四级，东星大楼因结构问题造成倒塌，造成87人死亡，经过土木鉴定与法院判决，倒塌主因为宏国建设偷工减料造成。

杨斯闵表示东星大楼因结构设计有问题，被判赔3.3亿元，然而灾民一毛钱都没拿到，国赔的比例还比法人多，受灾户非常辛苦，重建之路很漫长，这个建商目前却还存在着，到底是好或不好的建设公司，让大家自己去判断，时间一久，大家都会忘记过去的事，建议可以从司法院网站或公共工程委员会，去查看建商或负责人过去的历史。

逢甲大学土地管理学系教授陈建元也以实务状况说明，「东星大楼后来好像因为施工不良或者偷工减料，以前很多施工真的很随便，现场宝特瓶垃圾都乱丢，反正混拟土倒下去就不知道，建筑师有办法一直在第一线监工吗？营造厂对小包可否严格控管，建筑师真的按图施工，都会呈现出建案品质。」

因此王靓琇表示不动产交易过程中，从营造到仲介代销等对专业人员管理，都有管理规范，唯独最大咖的建商却没有任何产业规范，不动产开发商的角色，从屯地猎地，产品规划，工程施工，主导一切的进行，建商角色无所不在，但却有很多一人建设公司，政府机关本来就要站在消费者的立场来处理，营建署曾经研究立法规范建商，但最后却以一万多家的建商，要用建商法来规范，会逼到小建商无法存在，王靓琇忍不住质问这是理由吗？ 汰弱扶强，对消费者不是好的吗？

王靓琇也举例目前预售屋争议问题多来自建商，但建商规范却迟迟无法立法，主要就是反对力量太大，她除了呼吁适度对建商规范，从行政立法到人员惩戒，都不失为一个方法，甚至可设一个营保基金，让消费者知道有一个保障，同时不管建设公司大小，能让每个从业人员都必须知道，在这个行业中要服从甚么样的伦理和良知。