品观点 ｜ 俄国盘算只是维持现状 吓阻乌克兰加入北约

俄罗斯总统普丁（Vladimir Putin）。(图/美联社资料照)

美国政府从去年底开始不断放消息称，俄罗斯部队即将入侵乌克兰，近日更下令驻乌使馆人员撤离并呼吁美国公民离开当地。消息一出，美国股市首先下跌，14日的亚股，包括台湾、香港、中国、日本、韩国等也全线下挫；国际油价更冲到7年新高，预估将突破100美元大关。

不过，美国喊打喊了这么久，俄罗斯除了在乌克兰边境演习外，似乎也没有进一步入侵的迹象。

亚太和平研究基金会执行长董立文去年12月就在谈话性节目中预判，俄罗斯不会入侵乌克兰；他指出，对于乌克兰，俄罗斯的战略主轴是「不得加入北约」，成为俄国与北约的「中立缓冲国」，如果入侵就会打破原先的战略设定，北约也一定会做出反应，如此一来，俄方与北约就只能硬碰硬了。

2021年3月，俄罗斯曾在乌克兰边境陈兵10万，称此举为阻止乌克兰成为北约成员国，这也是俄罗斯自2014年吞并克里米亚以来最大规模的军事动员；美国政府当时也向媒体放出讯息称，卫星图像显示俄方正在移动装甲、飞弹和其他重型武器；但2021年6月，俄罗斯撤回了部分驻兵。

董立文认为，俄罗斯总统普丁现在只是故技重施，今年1月出兵哈萨克协助平乱、2014年2月攻占克里米亚，普丁都是采取闪电战术，直接出动特种部队攻取目标国的最重要据点；现在北约和美军都已经向乌克兰周边增兵，普丁这时再出兵？可以说，时间拖得越久、俄军越不可能进攻乌克兰。

还有，法国和德国政治首脑已经出面斡旋乌克兰危机，法国总统马克宏13日刚跟普丁电话会谈，普丁还跟他保证，有关莫斯科当局计划攻击乌克兰的指控是「挑衅揣测」；德国总理萧兹14、15日也将分别造访基辅和莫斯科展开外交斡旋。

此时，普丁若下令进攻乌克兰，董立文认为，形同直接打脸法国和德国，两国对俄方的反应可想而知。

还有，针对乌克兰「危机」，俄中两方早就公开指称是「美方刻意制造事端」。普丁2月1日与匈牙利总理会谈后表示，俄罗斯需要保护自己不受美国的攻击，尤其华府主要关心的并非乌克兰的安全，而是要借此遏止俄罗斯，「从这个意义上来说，乌克兰本身就只是实现目标的工具而已，这可以透过不同方式来实现，例如把我们拖入某种军事冲突，并在其他欧洲盟友的帮助下，对我们实施严厉制裁。」换言之，普丁已经看透美方的技俩，不会轻易上当（入侵乌克兰）。

中国外长王毅1月26日与美国国务卿布林肯电话会谈时也表示，解决乌克兰问题，应回到《新明斯克协议》，只要符合该协议方向及精神的努力，中方都会支持；中方呼吁各方保持冷静，不做刺激局势紧张、炒作渲染危机之事。2015年签署的《新明斯克协议》结束了乌克兰东部由俄国支持的内战。

董立文指出，从普丁和王毅近期的谈话显示，俄中都清楚美国释放的「俄军入侵乌克兰」讯息，是要拖俄国下水、让北约团结对抗俄国；而且，美国从总统拜登、国安顾问苏立文都释出俄国出兵的时间，普丁会照做？

董立文总结，普丁要的只是「乌克兰不加入北约」，战略设定只是维持现状，这种谈判是最容易达成的；相反的，台湾问题，由于北京誓言一定要实现两岸统一，形同改变70多年来的台海现状，因此，在台湾问题上，美国和中国很难进行谈判。

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