品观点｜重划让台湾街廓成最美丽风景 信义计划区成指标个案

重划让台湾街廓成为最美丽的风景，信义计划区成指标个案。（品观点提供）

当国人前往巴黎旅游，无不赞叹其街景典雅一致，却不知美丽的背后，是200多年前法国当局不顾抗争进行重划，强制拆除脏乱街区，才有了今日井然有序的巴黎，根据地政年报资料，截至去年底，全国完成的市地重划总面积1万8265公顷，相当于700个大安森林公园，日前逢甲大学国土政策暨不动产研究中心特别举办「自办土地重划的贡献与困境」座谈会，希望政府能重视自办重划业者的心声。

以台中市从民国93年都市计划开放后期发展区进行细部计划与土地重划以来，总共约1,400公顷的土地中，自办重划就占了约900公顷超过了后期发展区的一半，也超过公办的重划规模，对于台中市的发展，功不可没。

对此业者也表示自办重划对于都市计划绝对有重大贡献，逢大开发总经理万昆明表示自办可解决占用问题，「有些地上物所有权人，土地不是他的，建物可能也只有使用权，公办的话，政府赔得很少，基本上没有人愿意搬离，因为连租金都付不起，自办则比较有弹性，可以给比较高的补偿金，这都是公办重划做不到的。 」

龙扬开发总经理张岳文也说明早期都市规画公共设施是征收，地主就要看运气，所以后来自办重划就趋向公平性，尽量按照原地配回，而自办重划最大的获利者是各县市政府，无偿取得大量公共设施。

张岳文同时感到纳闷，奖励土地所有权人办法里，有甚么理由自办重划是不对的，但在公办却是对的，球员裁判都是政府，审查标准谁订的，「像是单元二的地主拿到权状了，但土地还是被黎明幼儿园霸占，还是不拆，哪一个案子可以这样拖十几年，公部门还是说你们去协调，协调应有底线，司法官了解重划执行吗？每个人看法规角度不同，公部们还是应该出来协调啦」

因为少数地主利用媒体发声，制造受害者角色，让业者更是有苦难言，从文林苑王家一开始利用媒体声量，让台北市政府和建商灰头土脸，最后却自己仓促拆屋走人，到台中黎明幼儿园的林金连名下土地早已卖光，根本没资格参加重划，却高喊土地正义霸占1800坪土地，造成主要干道无法通行，都对都更和重划造成严重打击。

被林金连霸地16年的地主何先生无奈地说：「我们单元二被一切为二，就是龙富路被中断，法官的判决似乎在帮霸占者，明明98%的同意，却要被少数人绑架。」业者和同意重划的地主都认为法令模糊不清，民间重划会又缺乏公权力支持，遇到纠纷与不配合的少数地主，旷日废时难以推动，期盼能有更完善的自办重划办法。