评/骂大陆逞一时爽 雪崩式断交「敲绿击蓝」
记者徐政璿/特稿
总统蔡英文上任3年来已丢掉7个邦交国,打破前总统陈水扁8年丢掉6国(断交9国,邦交3国)的纪录,被蓝营批评为「断交总统」。事实上,台湾跟这些小国断交并无实质影响,但必须关注的是,外交是内政的延伸,解释一个国家的外交政策,往往必须从国内政治变化来分析,绝不会是单纯骂中国大陆这么简单。
国与国之间,以利益为最大考量,在中国大陆崛起后,台湾的外交处境,甚至比扁时代还要更加艰辛。蔡政府上任后喊出「踏实外交」,在一周内已连断两邦交国,归咎于北京有意透过「介选」计划,不惜一切代价干涉2020总统大选。不过,北京在南太平洋势力的拓展,背后是在下更大一盘棋,选举不过是次要考量,也不在乎会影响台湾大选。
▲总统蔡英文上任3年断交7国。(图/记者季相儒摄)
北京权威涉外人士指出,首先,以美国为首,加上日本、澳洲,正全面与北京在南太呈现战略抗衡,台面下角力不断,透过建交,一方面是让自身力量得以有效投入南太;另一方面则是向美日澳「秀肌肉」,维持「斗而不破」的抗衡局面。
其次,权威涉外人士分析,蔡政府透过国安人士放话,有意在10月召开的四中全会前断台邦交国,转移中共总书记习近平在美中贸易战、香港问题处理不当。确实,四中的安排对讲究政治规律、传承性的北京,确实存在不小想像空间,但会议关键还是聚焦于内部改革,与外交关系不大。
最后,面对蔡政府开始操作「反中牌」,权威涉外人士认为,去年九合一选举,涉台系统全数「噤声」,大选开跑迄今也未有大动作批判;但要知道的是,北京大外交战略下,涉台系统本来就没有发言权,即便外长是曾任国台办主任的王毅。
尽管大选打得如火如荼,从北京连断台两邦交国的动作看,北京根本不在意台湾的大选,同时也不再寄情於单一政党,在处理台湾问题上决定开始走自己的路。对隔岸观火的国民党而言,也必须重新调整两岸政策,而不是一厢情愿的寄望于「九二共识」。
马英九在执政八年来对于政治深水区的问题,不愿意往前跨一步,某种程度上,习近平提出的「一国两制」也是逼台湾往前跨一步,让两岸进入协商。如今国民党主席吴敦义在两岸议题上,虽然想透过冷处理止血,但在国内「仇共」的气氛下,两岸政策已从国民党的原先优势变成罩门。