评/五一劳动节诉求:劳保年金不打折
▲台湾工人过低的薪资,以及不足的社会福利,劳保年金经不起砍(图/记者周宸亘摄)
文/劳动党
每年的五一游行是由工会、工运团体及其他社运团体共同主办,并提出五一劳动节工人共同诉求。今年的诉求之一就是:劳保年金不打折!
我们工人主张「劳保年金不打折」,并不等于拒绝年金改革。我们拒绝的只是用砍年金给付的方式,来解决年金财务危机。解决年金财务的危机,说起来也很简单,不外乎增加收入或收减少老年给付,或两者混合。
重要的是,谈年金改革不能违背了年金设立的初衷,即保障安定的老年生活。这也是蔡英文在这次大选时,提出的年金改革的原则(可惜政客常常是选前讲一句,选后早就抛诸脑后。)我们工人就是根据保障安定的老年生活的原则,拒绝劳保年金打折。
因为,劳保年金目前的所得替代率为46.5%(以工作30年为基准),劳退约可折算为10%。合计不到60%。这个数字和其他国家比起来,并不算太低,但若考虑到台湾工人过低的薪资,以及不足的社会福利,事实上也仅能勉强渡日,根本经不起砍。而且,九百多万劳保被保险人中,只有五百多万人拥有劳退,五百多万人中,又有很多年纪大的人,旧制未能领到,新制年资又可能达到30年。
在目前蓝绿所制造出来的破产恐怖气氛下,一定有人要问,不砍怎么办?难道让它破产,大家都领不到好吗?(蔡英文团队在谈年金改革时,总是把「永续经营」放在第一位,其实就是出自此逻辑)
▲行政院长张善政、劳动部长陈雄文均支持劳保年金加入「安心条款」。(图/记者季相儒摄)
我们工人主张增加收入,来避免砍年金给付。这也是年金改革的一种方式,砍年金不是唯一的方法。所谓增加收入,主要是调高费率和政府提供拨补。同时我们也主张为了避免政府财政集中在照顾劳保,政府也应照顾二十万的低收入户与中低收入户等。
问题是,不管是蓝政府还是未来的绿政府,都不想采用此方法,因为此方法首当其冲的就是资本家、雇主,其次是政府。但他们不会坦白说真心话。蔡英文的年金团队重点突出「世代正义」,暗指「增加收入」,是「世代不正义」。
我们认为劳保年金问题里,没有世代不公的问题。因为,在一个社会里,正在工作的青年、壮年负责扶养失去工作能力的老人,是不变的事实。不管有没有年金制度,也不管年金制度设计得如何,此一事实都不会改变(除非我们把老人都背上山活埋了)。问题砍年金后,扶养的责任需由个人自己在家里负;办好劳保年金,建立社会共同体意识,由社会共同来扶养,这里还包括我们工人为之牺牲奉献一辈子的资本家帮忙扶养。
可惜,我们已经看到蔡英文的「年金改革委员会」的「改革框架」已定,政府没有任何大规模向富人征税的计划,也就是没有财政拨补计划,也没有大幅提高费率的打算,一心只想砍工人的所得替代率,砍的方法倒是暗示了很多种,包括降低所得替代率参数、改变平均薪资计算方法、延长请领年龄等。
因此,「年金改革委员会」就是把各种年金的关系人(当然其中一定包括很多亲民进党人士)都叫进来,让大家互砍一番。因此,我们劳动党认为工会及工运团体既然在五一诉求中主张「劳保年金不打折」,就应拒绝参加已有既定框架的蔡英文的「年金改革委员会」!
●原文刊于【劳动党】•脸书“怎么办”,已获授权刊载,以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎多元的声音与观点,来稿请寄:editor88@ettoday.net