破坏监督机制 民进党没在怕

（图／本报系资料照片）

目前各国都在积极施打新冠疫苗，台湾也开始开施打，并由苏贞昌院长和陈时中部长带头示范，这对我国国民健康及国境开放有所助益，也是民众共同的期待。然而，疫苗采购的资讯在政府选择性的公开下，民众只能获得片面资讯，在野党想借由「疫苗采购调阅小组」进行监督，却在民进党立委人数优势下经复议程序被否决。民进党立委不仅自我阉割其国会监督的权利与义务，更贴标签、挂红帽，指国民党立委会泄密中共，疫苗价钱公开将影响采购，企图利用反中氛围，毫无顾忌的替行政机关找掩护，立法行政一体，伤害了权力分立原则。

立法院为有效行使宪法所赋予之立法职权，自得享有一定的调查权，主动获取资讯，充分思辨，审慎决定，以善尽立法机关之职权，发挥权力分立与制衡的机制。《立法院职权行使法》规定，立法院所调取之文件，限由各该调阅委员会、调阅专案小组之委员或院长指派之专业人员亲自查阅之。查阅人员对机密文件不得抄录、摄影、影印、诵读、录音或为其他复制行为，亦不将文件携离查阅场所。至于何种文件属于机密，依《国家机密保护法》加以规范。因此，如果执政党认为疫苗采购涉及国家机密，基于国家安全大可自行核定疫苗采购之机密等级，谁都不能无故泄漏相关资讯，此为正道，民进党立委却反其道而行，破坏国会监督制衡的机制，自废武功。

另外，近日监察委员蔡崇义、王幼玲、赵永清为中研院前院长翁启惠作出第三版调查报告，一案三查翻案洗白翁启惠，3位监委并强调每一个议题有多个面向，三个相关的调查报告所涉重点各不相同。确实，针对同一议题，不同监察委员从不同面向作出调查报告的案件应该有前例，但这是针对同一议题。

翁启惠经监察院弹劾，案件即应送惩戒法院，由惩戒法院经言词辩论程序做出申诫处分判决，翁启惠提起再审被驳回后，转头向监院陈情，指责都是监察院未正确函复惩戒法院，财产申报不实及违反利益冲突回避都已被撤销，使其再审程序受到不公平的对待。但别忘了，翁启惠是撤销处分的当事人，处分书理当送达当事人，其可持撤销处分书向惩戒法院提出再审，交由惩戒法院作判断。

如今，二度再审申请被驳回的翁启惠，得以第三版调查报告作为新证据再次提出再审申请，开创弹劾翻案的「新契机」，引发官官相护之嫌，让监察院的形象大坏，难道第6届监委的任务不在整饬官箴，而在为执政党废监院添加柴火？

疫苗施打是现阶段与未来一年的重要防疫方向与政策，但疫苗采购黑箱作业，利用人数优势否决「疫苗采购调阅小组」，政府却没在怕；3位监委为翁启惠翻案，引起民众哗然，民进党立委不发一语，政府也没再怕。因为，行政、立法、司法、考试、监察五权几乎被执政党把持，1450大内宣让满意度居高不下，政府做起事来自然毫无顾忌，但这种只手遮天的统治，非人民之福、民主之幸。（作者为国家政策研究基金会高级助理研究员）