破坏体制 潜舰国造水很深

（图／本报系资料照）

首艘国造潜舰「海鲲号」选在民进党党庆当天，由蔡总统主持命名暨「下水」典礼。但由于举行仪式的厂区并无水可下，自然让人感觉内情「水很深」。不仅如此，与国造潜舰「精神下水」的同时，该专案小组召集人黄曙光指称有立委阻挠造舰，甚至前海军顾问郭玺还指控造舰过程有人叛国，让人好奇海鲲号究竟能够承受多少水深的压力？

近1周前，黄曙光受访表示，希望2025年能有3艘国造潜舰，但国防部明年却未编列相关预算。9月26日国防部长邱国正被媒体询问时只能说，他跟黄曙光「有很多接触」、对黄的有把握「乐观其成」。尴尬的是，9月28日黄曙光却更正该消息，指他是说2025年完成2艘剑龙级性能提升，加上1艘IDS国造自制潜舰，一共3艘潜舰。但从中其实已透露出执行国造潜舰的许多真相连国防部也未必看得清。

国造潜舰的实际负责人不是现任海军上将的参谋总长或海军司令，逸脱了政府体制与各该主管机关的权限，也使得国防部长在潜舰国造的政策与执行上几乎处于被「架空」的状态。2021年3月中旬，由于黄曙光7月即将从参谋总长届龄退伍，国防部长邱国正在立法院备询时表示，潜舰国造召集人「已有安排人选，但目前不便告知」。显然，邱国正安排的人选并未为总统接受。

黄曙光目前是国家安全会议的「咨询委员」，这是由总统「特聘」，在政府人事制度中属缺乏法律依据与违反官制的「极特殊」官职；且依据法律规定，国安会的职责在于「为总统决定国家安全有关之大政方针之咨询机关」，而国安会规程也指出：「咨询委员承秘书长之命，办理有关国家安全之咨询研究工作」。因此，总统指派黄曙光担任国造潜舰专案小组召集人，实则为破坏政府体制与官制的情形。

然而，当黄曙光指出有立委阻挠建造潜舰时，他的现役军阶或文官职务的官等是什么？也就是他是以什么官职来领导潜舰国造？而他又为何不需以召集人的身分到立院备询？

蔡总统不惜破坏政府体制与官制让黄曙光负责国造潜舰，黄却又放话指国内有军火掮客、立委卖台叛国，是否意味若非由他继续担任召集人，现役海军将领将抵挡不了军火掮客和立委？换个角度看，黄既深受蔡总统信赖，若真有叛国者，为何未闻检调展开侦办行动？

另有位海军军官退役多年的前「海军顾问」郭玺，似乎配合黄曙光也跟着放话。固然郭玺正准备参选立委，可能为了选举造势才抨击国民党立委马文君是「叛国立委」，但潜舰国造过程中是否也曾泄密给了这位前海军顾问？潜舰国造的水不仅深，还很混浊。（作者为民主文教基金会董事长）