棄保潛逃罪遲不提版本 政院：可行性、有效性仍有爭議

立法院即将排审修法增订「弃保潜逃罪」，不过行政院方面表示，针对刑法妨害司法公正罪章修正草案，虽然已开过11次审查会议，尚有不同意见仍需整合，仍要请法务部持续凝聚各界共识。 图／取自总统府 Flickr

立法院司法法制委员会下周一审查攸关「弃保潜逃罪」的刑法第161条修正草案，不过行政部门方面至今仍未提出政院版修法草案。行政院方面表示，针对刑法妨害司法公正罪章修正草案，虽然已开过11次审查会议，不过尚有不同意见仍需整合，仍要请法务部持续凝聚各界共识。

针对弃保潜逃加重刑责早在2017年的总统府司法改革国是会议中就已有共识，法务部于2019年送出刑法修正条文草案后，在去年8月、立法院本会期开议前曾表示，该案已在行政院核定中，若无意外，本会期将送立法院审议，不过至今仍未见政院版草案。

行政院人士表示，有关法务部研拟刑法妨害司法公正罪章修正草案，增订弃保潜逃、司法关说、妨害作证、诉讼资料目的外使用等罪，行政院刻正审查中，目前虽然已召开11次审查会议，不过由于尚有不同意见仍需整合，政院将积极推动修法，并请法务部持续凝聚各界共识，落实司改国是会议结论，增加人民对司法的信赖。

相关法界人士指出，行政院对于「弃保潜逃罪」的要件明确性、立法必要性等方面有相当多讨论，但对于合理性、可行性和有效性都尚未达成共识。例如究竟该放在诉讼的哪个阶段？他举例，如果当事人在诉讼过程中弃保潜逃，最后被判决无罪，是否该视弃保为有罪？另外，订定弃保潜逃罪究竟能否达到吓阻逃亡的效果？如果当事人被求处重刑，是否会被罪责相对轻的弃保罪吓阻而不逃？

法界人士说，弃保潜逃罪是保全诉讼程序的一种手段，不过并非国际间普遍的立法；他坦言，司改国是会议虽然认为「弃保潜逃罪」有必要，不过一旦进入专业具体化检视后，会发现仍未必有足够面向的讨论，因此尚须再凝聚共识。

根据司法改革国是会议于2017年5月4日第五次会议所作出的结论，针对如何有效打击犯罪，会中决议为确保国家司法权正确行使，发现事实真相，应研议相关妨害司法公正罪，检讨湮灭刑事证据罪及伪证罪，增订违背依法所发保全权利命令罪与弃保潜逃罪，并增订干扰证人及报复检举人与证人罪，及增订妨害刑事调查及执行罪，以杜绝滥用权势、关说斡旋等妨害执法行为。

民众党立委黄国昌在卸任时代力量区域立委后，曾在2021年11月于脸书贴文抨击行政部门推动「弃保潜逃罪」及「妨害司法公正罪」的进度「一拖再拖，到底还要拖多久？」

黄国昌质疑，时任法务部长蔡清祥再一次于立法院业务报告中，提到「妨害司法公正罪」及「弃保潜逃罪」已提送行政院审查。但这样的宣传令人非常难过。他指出，早在2017年，司法改革国是会议中就已决议要修法，但行政部门的牛步推拖，显示只是在做做样子。他抨击，这几年来，权贵、政客一个接着一个落跑，法务部两手一摊、毫无对策。他强调，冰冻三尺，非一日之寒；人民对司法的不信任，对权贵司法的深恶痛绝，早已不是新闻。

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