前進2024 COP29/採訪側記:川普當選 會場瀰漫失敗主義
第廿九届气候峰会(COP29)在亚塞拜然举行,主办单位预计活动期间将有四至五万人涌入会场,但整体热度在外界来看似乎不如往昔,主要是少了几分星味。
包括欧盟执委会主席冯德赖恩正为新任期做准备,德法领袖也没有出席,美国总统拜登及中国国家主席习近平同样选择缺席。少了国际政治在场边角力的热闹,以及噱头十足的领袖星光大道,COP29在参加人数上虽不算冷清,但气氛有点冷,还有一份焦虑在会场蔓延。
美国大选结果揭晓,川普曾于上次总统任内宣布退出「巴黎协定」,多数人预期川普入主白宫将再次退出,恐伤及国际社会对抗气候变迁的努力,让一周后才举行的COP29早早蒙上一层阴影。
不少COP29的场边活动,探讨美国大选对气候变迁的冲击。对于川普当选,现场普遍的想法倾向失败主义,甚至没有人在讨论该如何说服未来的川普政府转向支持气候变迁的国际目标。而美国可能的政策转弯,也来得相当不是时候。
COP29聚焦于讨论气候融资,从原来规画由已开发国家每年向开发中国家提供一千亿美元,拟订出「新的气候融资集体量化目标」(NCQG)。而新的气候融资规模要求惊人。根据联合国全球政策模型计算,发展中国家至二○二五年需要从气候融资中取得一点一兆美元,到二○三○年,这个数字将达到一点八兆美元。
很多人忧心,如果美国不再与国际社会站在同一阵线,不仅气候融资将失去一大奥援,已发展国家更可能躲在美国之后,避免分担更大的责任。许多大国领袖今年未现身峰会,无论是否实质影响气候融资的讨论,无疑更加深各方担忧。