千亿效益不可期 立院法制局泼冷水

行政院宣称三倍券在乘数效果下将创造千亿效益，但立院法制局提报告指出，「不宜过度期待促进经济之乘数效果」。图为北市宁夏夜市摊商。（张铠乙摄）

行政院长苏贞昌宣称三倍券，在乘数效果下将创造千亿效益。但立院法制局提报告指出，此次振兴券与当年马政府消费券，都有政府补贴部分，当大环境不好，民众花费本就保守，「不宜过度期待促进经济之乘数效果」。

值得注意的是，该报告进一步说，「实体振兴券为民众支付现金（1000元）所得，不宜有使用期限限制。」

三倍券政策宣布后，立法院法制局提出分析报告，做出4项建议，分别是「不宜过度期待促进经济之乘数效果」、「应尽速发放，不应有使用期限」、「领取或使用振兴券方式应更弹性」，及「应加强宣导政策内容与通盘规划配套措施」。

针对行政院宣称的乘数效果，该报告指出，2009年消费券政策被质疑成效不彰，主因在于替代效果偏高，也就是民众大多将消费券用在日常支出，并没有因为有消费券就购买较贵、较多商品，造成经济成长贡献未如预期。

报告指出，此次的振兴券，虽与消费券发放方式不同，但其中仍有政府补贴的部分。值得思考的是，人民的消费习惯并未改变，在经济低迷，景气看淡时，政府突然给笔小钱，是会增加消费，去花「原本不会花的消费项目」？还是会替代消费？

报告强调，在整体大环境不好的状况下，民众花费本就相对保守，乘数效果自然远不如预期。因此，促进经济之乘数效果会发挥多少，仍宜审慎保守以观。

针对振兴券使用期限，该报告指出，随疫情趋缓，且7月暑假为旅游旺季，民众若能在6月领取振兴券，就能早日安排订房、规划行程，对受疫情严重影响的旅宿、餐饮等行业，应是及时雨，因此「三倍券宜早不宜迟」。