搶救寂寞 德國政府推出對抗孤獨感政策

德国联邦家庭事务部近日推出「联邦政府对抗孤独策略」政策计划书，希望透过一系列具体施政措施，帮助对抗孤独感，进而减少个人罹患心脏病、忧郁或失智症等疾病的机率，也提高民众参与公共事务意愿，保障民主制度运作。

德国忧郁和自杀预防基金会调查，相较于疫情前，日常感到孤独的德国人增加40%；每4名成年人中，就有一人表示自己感到「非常孤独」。不仅老年人，孤独感正成为影响所有年龄群体的普遍现象。

北莱因-西发利亚邦（Nordrhein-Westfalen）邦长伍斯特（Hendrik Wüst）介绍这份研究报告时表示：「孤独是我们这个时代的新社会议题，它不仅对受影响者的健康产生负面影响，也挑战着我们的社会系统，损害民主体制。」

针对孤独感蔓延问题，绿党籍联邦家庭事务部部长鲍斯（Lisa Paus）在一场论坛中谈到孤独感与年轻人民主疏离之间的关联。她指出，孤独的青少年可能会感到与社会脱节，从而对民主制度和其决策过程产生疏离，这种疏离不仅影响年轻人对公共事务的积极参与，还可能导致对民主和现行制度的不信任，导致更容易相信阴谋论、假讯息，向极端主义倾斜。

为应对这一挑战，鲍斯于2023年末推出「联邦政府对抗孤独策略」（Strategie der Bundesregierung gegenEinsamkeit）政策计划书，希望透过一系列具体行动，有效解决孤独带来的医疗负担与社会问题，其中包括透过教育提高公众对孤独的认识、挹注更多资源给社工等帮助人们对抗孤独的专业人员、增强地方社区内民众彼此间的联系、建立政府跨部门合作实现抗孤独计划等。

不过计划书推出同时也遭致批评，一方面有评论指出它的创新性不足，例如计划书中建议的老青共居、帮助老人学习数位技能以更融入社会等方法许多地方政府已经在做；策略过于依赖现有结构和程序，也缺乏对老年人之外其他易受孤独冲击群体的关注。

另一方面，「联邦政府对抗孤独策略」有高达111项具体施政措施，实现措施的资金要从哪里来？对抗孤独的计划中有许多需要长期和持续投入的社区支援项目，目前财政预算不足，将限制这些计划的有效和可持续性。

尽管「联邦政府对抗孤独策略」仍存在创新与预算不足的问题，但各地邦政府现行的对抗孤独行动已颇具成效，譬如阿尔高地区（Allgäu）的地方政府与业者共同开发了一款类似Tinder的配对交友软体Hilver，可针对如散步、喝咖啡、陪伴看诊等特定活动，媒合当地需要帮忙与愿意提供支援的居民，透过操作简易的数位平台来建立人与人的连结，消解民众的孤独感。