强势闯关的恶果

（图／本报系资料照）

准总统赖清德520即将上任，攸关总统赴立法院国情报告等方式的国会改革相关草案，15日在蓝绿白吵嚷声中送出司法法制委员会，全案都保留朝野协商。过去民进党挟优势席次，一再剥夺朝野立委的讨论权，如今却自食恶果。

被蓝白立院党团视为立法院本会期「重中之重」的国会改革相关法案，包括《立法院职权行使法》、《刑法》及《立委互选院长副院长办法》三大法案，内容涵盖总统国情报告方式、藐视国会罪、国会听证调查权、人事同意权等。

蔡英文2016年参选总统时，就曾提出要建立国会听证调查制度，以民意监督行政部门，却直到即将卸任仍无声无息；对于总统赴立法院进行国情报告，赖清德也在选前回应大学生询问时，声称愿意到立法院履行总统应尽的职权。

蔡赖在选前做出承诺，待真正当选，民进党却是百般推拖阻挠，眼见赖清德即将上任，在野党力拚在520前让国会改革相关修法能三读通过，但民进党团先是声称会提出绿营版本，要蓝白「等一等」，又因送案较晚，赶不及在15日的委员会并案审查。

由于朝野协商若无法达成共识，就得进入1个月的冷冻期，在此期间都无法进行三读程序，民进党团15日在委员会中要求等其他法案到齐再一并讨论，可预见届时民进党团还会要求逐条讨论来继续拖延，目的就是要护送赖清德在国情报告中敷衍了事。

至于蔡英文曾承诺过的国会听证权，还有绿委以立委社会形象不佳为由，意图挡下修法，不惜沦为政治界的诈骗集团。

蓝白联手下，立法院司法法制委员会最终以7票对6票，封杀民进党团立院总召柯建铭所提周三或周四再并案审查的提案，国会改革相关提案全数保留朝野协商，柯对此痛批蓝白毁宪乱政。

不过，台湾大学《政治科学论丛》期刊曾调查指出，国民党和民进党分别在2012年及2016年时「完全执政」，当时立院协商无共识的法案，国民党时期强行三读通过的案件占其中的6.19%，民进党却高达87.87%。国民党过去即使拥有优势席次，若朝野党团对法案无法获得共识，极少强行表决通过；民进党完全执政后，只要是党团想通过的法案就强行表决，根本不顾在野党的想法。

如今形势逆转，绿营席次处于劣势，民进党却反过来要求在野党要尊重朝野立委的讨论权。只是过去这8年来，民进党已亲身示范如何快速达到立法和修法的目的，蓝白联手，让绿营尝到了自己当年的恶果。