切实保障无押金服务便民利企

来源：经济日报

近期，记者在山东滨州采访时发现，当地居民在医院住院或到图书馆借书时，都不用支付押金了。据介绍，滨州正全力打造无押金城市。截至今年10月，滨州在生病住院、租房租车、项目投标等16个具体事项上全部实现无押金服务，累计为企业、群众退还减免押金18.7亿元，惠及群众393万人次。

近年来，以预付式消费和押金制度为代表的创新型消费模式发展迅猛，大到生病住院、项目投标，小到办理公交卡、借书卡，都要缴纳押金。种类繁多的押金背后是办理退还程序繁琐、管理不透明和监管缺位等问题。

群众对押金问题如此关注，从表面上看是担心自己的财产受损，从深层来说，其实是社会信用的缺位。在当前的技术条件下，与其在押金管理上持续做加法，不如尝试直接做减法免押金，用信用做担保，才能让群众更有获得感。

能否实现无押金服务，关键做好制度设计。要建立完备的信用评估机制，各地可对域内押金事项全面梳理，逐一归纳分类，整体性谋划，建立押金事项管理清单，摸排总结高频事项分类管理，对能取消的押金事项一律取消，无法取消的采取信用代替等方式逐步完善。

筑牢数据底座是基础。建立无押金城市需要科学且精准的数据作支撑，强化信用信息归集，完善人口基础信息档案，实现常住人口“一人一档”，建立全覆盖的信用信息库。根据地方实际，建立企业个人信用积分动态管理办法。此外，还应在保护隐私、责任明确、准确高效的前提下，实现信用信息在机制上的互联互通，推动数字政府整体联动，打造“无押金”便民利企应用生态圈。

深入拓展信用场景，真有用才能真愿用，无押金是否具有生命力，最大的考验仍是企业和群众的认可度与使用率，要坚持以民生需求为导向，推动更多行政机关和社会机构基于个人信用积分开发更多信用场景，定期调整、更新押金事项管理清单，不断完善优化无押金城市平台功能，补足乡村等场景应用短板，提供更多便利化服务。要通过强化宣传，引导广大群众和企业积极参与，解除用户在使用过程中的后顾之忧。

持续做好信用守护。在建立无押金生态的同时，要构建起守信和失信惩戒机制，加强对守信主体的奖励和激励力度，同时完善失信联合惩戒办法，根据使用主体履约状况动态调整信用等级，增加失信成本，逐步形成守信者处处守信，事事方便，失信者一处失信，处处受制的信用联动奖惩制度。 （作者：崔 浩 来源：经济日报）