清大前校长示警 台湾的大学都是「血汗大学」 正在急诊

清华大学前校长贺陈弘（左）应科管院长林哲群之邀在EMBA课堂上发表专题演讲。（清大科管院提供／王惠慧新竹传真）

清华大学前校长贺陈弘受邀演讲时，针对大学现况示警「台湾都是血汗大学，目前大学都正处在急诊室」，贺陈弘也提出3大解方，包括建立合理学杂费调整机制、强化大学自治、公私立大学合并等，尽快将台湾的大学从急诊室中抢救出来。

清大科管院长林哲群邀请清大前校找贺陈弘在EMBA的「董总的经营哲学」课堂上，针对台湾当下的大学教育现状、体制、问题与前瞻性等议题，进行专题演讲。

贺陈弘直言，台湾都是血汗大学，目前台湾的大学都正处在急诊室，他分析大学面临内忧外患，外忧是少子化、全球化、新科技横空出世等，内患则是财务结构严重欠佳、大学数量太多而不分类，以及未落实大学治理等。

贺陈弘认为，政府对大学的管控应以低密度为原则，若严刑厉法，大学创新之际必定动辄得咎，让大学退化为行政机关的工具。尤其大学自治是民主宪政的一部分，应该完全担起学术自治的职责，以学术为依归、知识的创新与传递作为唯一的评鉴标准。

他也主张，在高教面临危机之际，各大学必须有更多的自治权，才能加速内部的调整与创新。如果继续以教育部严密统管一百五十所大学的方式进行下去，高教将会僵硬颟顸，整体失能。

贺陈弘也分析，台湾1个大学生每年的培育经费平均30万元，少的仅10万到20万元，由于学杂费太低，台湾现在是用两个幼稚园学生的费用在培养1个大学生。但与台湾短兵相接的韩国，1个大学生培育成本为70万到80万元，日本超过100万元，台湾连1／3都不到，各大学都是以血汗拼搏。

他认为，台湾高教财务的两只脚，分别是政府补助与使用者付费，均苍白瘦弱，尤其不合理的低学费正在谋杀台湾的高等教育，因此，建立合理学杂费的定期调整机制，是挽救台湾高等教育必须做的急救措施。

尤其，2004年以来物价指数上涨19％，18年来冻涨高教学费，就等于让学杂费短缺1713亿元，延误高教发展，同时期受雇员工薪资攀升27％，家庭支持大学生就学的能力其实是与物价同步上升。

此外，台湾出生率从90年代雪崩式下滑，但大学数量并没有减少，导致部分学校面临生存危机。贺陈弘认为，公私大学合并，是一种公公并与私私并之外的突破式创新作法，也有法源可行性。

贺陈弘也说，退场私校的教学单位停办或重新整理并入公校，校产与部分人员转以法人方式附属于公校。具体方法可以延伸产学创新条例的附属学院模式，如同欧洲大学联盟里斯本宣言，大学可设法人机构，让私校成为公校附属法人与公校合并。