球場之內：巴黎恐攻後，台灣準備好了嗎？
在获知巴黎遭到恐怖袭击后，在球场内下达调动指令的法国总统欧兰德。 图／美联社
就在上周五晚间，巴黎各大室内场所与公共设施遭受集体恐怖攻击时，作为国家队主场的法兰西国家体育场（Stade de France），于场内恰好举行着德国 vs 法国的足球友谊赛，法国总统欧兰德（François Hollande）也到场与8万名球迷一起观战，因而同被列为恐怖份子的攻击目标。
尽管最后因球场管理经验丰富、维安严密，恐怖份子被迫选在场外引爆炸裂物，即便仍有伤亡，但球场周边的人员与财物伤亡均已降至最低。不过，由于明年开始，仍有奥运与欧洲杯足球赛等诸多大型运动赛事将举办，因此，可容纳大量球迷与工作人员的运动场馆，再度因安全问题而浮上国际的舆论台面。
而在欧亚大陆的另一端，不停试图融入国际运动环境的台湾运动圈，在维持场务安全上，也做好相对应的准备了吗？
巴黎恐攻后，台湾的球场准备好了吗？ 图／美联社
▎如果一：从饭店出发开始，管理上准备好了吗？
让我们把镜头拉回到自家来。如果以下的情况发生：
以为上述这种情况太过夸张了吗？同样在巴黎现场：就在德国国家队作客征战巴黎，踏进法兰西国家体育场的几个小时前，其全队下榻的饭店也传出被匿名炸弹客放置了炸弹，所幸透过一连串安全性处理：
约莫3小时后，警方成功排除了潜在事故，惊魂未定的德国队全队也顺利移出所有随身家当与训练器具，前往另一家更隐密且更安全的饭店，继续进行赛前准备。
以上是千真万确的事件，而且就发生在两天前！但若地点换成了台中，处理单位是台中市警局、台中洲际棒球场与中华棒协，有把握将上面看似简单的两个步骤做得一样好、或甚至只要达到最低限度的要求——没有人员受伤、赛程不被影响吗？这是一个很大的问号，在现有警务、赛务人员普遍缺乏相关经验、没有专业安全观念的情况下，本段一开头的模拟情景，难保会在某天真实上演。
就在德国国家队作客征战巴黎，踏进法兰西国家体育场的几个小时前，其全队下榻的饭店也传出被匿名炸弹客放置了炸弹（图：赛前暖身的德国队）。 图／美联社
▎如果二：球场建筑物，安全准备好了吗？
由于都是在水泥混凝土建筑时代开始后，才陆续拨款兴建，现阶段台湾境内的棒球场、篮球场、足球场、网球场或其他球类与多功能体育馆，大都没有木制建材易燃、易腐朽与易闷烧的问题，因此也不易发生如1985年英国「谷间游行球场」（The Valley Parade Stadium）般的球场大火。
但是，水泥建筑就没问题了吗？
先别说精美（凄惨）无比的新竹市立棒球场或高雄市立立德棒球场了，看看台湾数一数二具备国际赛事规格、也拥有最多座位的高雄澄清湖棒球场：竣工至今仅16年的澄清湖球场，因维护单位与人员毫无经验，立法单位也缺乏相关知识，未曾编列更多维护场地的预算，导致其主建筑体钢筋裸露、电线外露情形严重，而职业球队与地方政府之间至今仍在互相推卸责任。
另外，同样是知名棒球场地，台南市立棒球场也曾发生过钢筋露出刺伤观众，与扩张座位数目让老旧建筑体不堪负荷等新闻，怵目惊心，但问题至今仍未完全解决，也不知何时能解决。
▎如果三：进球场之前与之后，人员分流准备好了吗？
好，现在全队从饭店安全地上了巴士，浩浩荡荡沿着既定动线抵达球场。看看前方这栋能容纳上万人、场地状况也还罩得住的混凝土建筑物，只要进了场，有它保护，就一切都没问题了，对吧？
非也！魔鬼的关键就出在细节，而真正能保护运动场馆与其内人群的细节，并非取决于建筑物有多坚固，而仰赖于进场时维安的层级高低。
以屡次举办各类运动赛事，已有丰富场馆管理经验与人才的英格兰来说，在从外部进入球场的第一关（first security level），便会视赛事规模，分批或同时使用以下四种大家可能较为耳熟能详的方式，来管制并侦测有无人员需要进一步检查，或提前排除异常情事：
英格兰足总会如此要求，并非事出无因。
1989年震撼全联合王国与全世界的「希尔斯堡惨案」（Hillsborough Disaster），便是在毫无人员动向控管的情况下发生，过多已购票与未购票的客队球迷为了赶着准时进场，在短时间内挤向闸门，缺乏经验的警务人员见状临时开放一旁小门，却让上千名球迷「见洞而入」，导致后来的球迷们向前发生严重推挤，96名球迷先后被活活压死在铁丝网与看台前，超过750名球迷也因倒下、拉扯或遭踩踏而受轻重伤。
1989年震撼全世界的「希尔斯堡惨案」，便是在毫无人员动向控管的情况下发生。 图／维基共享
日后，吸取了事件的惨痛教训，「有效分流」便成为英格兰境内、乃至于全欧洲运动场馆管理学上非常、非常、非常重要的一环。
而台湾的作法呢？不用把时钟倒转得太多，我们就以2015年9月7日，中华足球代表队在台北田径场迎战越南队的世界杯会外赛小组赛事为例。若你／妳也是该场满场两万名观众之一，请稍微回想一下入场时的情况：
很遗憾地，在当天现场，以上的所有答案全都是「否」。
如同国内多数运动协会的迂腐行事与得过且过的作风，中华足协在本场比赛售票之余，不曾留心举办国际赛事所应有的最基本措施与观念，但在如何招待贵宾进入特殊席位，或将大量门票售出给客队球迷，造成在台湾主场几近1：1的离谱主客队球迷比等「创举」上，倒是做得相当称职。非但东、西两看台涌进超过应有座位数的球迷，甚至在比赛中还有上下跳跃等加油行为，进一步挑战看台建筑体的承重负荷，同样令人捏了一大把冷汗。
我们就以2015年9月7日，中华足球代表队在台北田径场迎战越南队的世界杯会外赛小组赛事为例。 图／联合报系资料图库
▎如果四：在比赛举行与散场后，场地安全准备好了吗？
重新回到黑色星期五晚间的巴黎现场：上半场比赛开始后，约莫第17分钟时，场外恐怖份子首度引爆炸药。而第二次及第三次引爆发生后，由场外救护车声响、警方直升机盘旋声音与社群媒体消息的快速传播交织之下，让场内部分球员与球迷发觉情况不太对，或甚至得知其他区域已遭受恐怖攻击的消息，而引起不小骚动。
但场内秩序仍然大致良好，在现场工作人员的严格控管与警方通力支援合作下，等到比赛顺利结束后，坚持不让大量球迷「逃难」式的离开球场，散场时虽持续有骚动与短暂错误引导人流的情况，但随即重新控制住场面，让8万名观众与双方国家队在保护之下，最终还是能陆续安全地全数撤出，暂时解除危机。
不过，细数欧洲运动史，各国并非一开始就了解到比赛时球场安全的重要性。
在忽视球场安全的众多例子中，相当惨痛的另一次，便是「海塞尔球场惨案」（Heysel Stadium Disaster）：在1985赛季的欧洲冠军联赛中，有球迷饮用烈酒、醉后闹事并纵火，而当防暴警察冲入欲制止这些酒鬼时，为了躲避追捕，部分球迷爬上了围墙，竟导致围墙不堪重负而倒塌，让近40名球迷因而丧生。
在忽视球场安全的众多例子中，相当惨痛的另一次，便是「海塞尔球场惨案」。 图／美联社
自此之后，欧洲的球类运动，对于比赛中场馆内管理秩序的人力数目与准则规定愈趋严格，也让许多场地因「不符规定」而失去举办比赛的资格，更多新的场馆继而兴建，达到新陈代谢的作用。
以2008年全新完工，现今英格兰国家队的主场地「温布利大球场」（The Wembley Stadium）来说，不仅对动线极为要求，设计了一条宽敞无比、从球场直达地铁站的平坦人行大道，帮助9万名观众于赛前进场与赛后散场，更以大量的无障碍斜坡、电梯取代楼梯，预留行动不便球迷的交通动线，同时提前分工，指派情况发生时协助此类球迷的人员。
这一切，都是为了能把「人」这个在场内最不可预测的要素变异性，降到最低；事实证明，这样做，效果的确可圈可点。
这（越南球迷冲进场内）实在是太荒谬了！
——中华足球代表队副队长陈昌源
回到台湾：同样是对阵越南的比赛上，在比赛下半场进入伤停补时阶段时，大雨倾盆落下，越南队以2：1反超比分之后，由于兴奋莫名、且场边几乎毫无保安可言，部分越南球迷便轻松地从南看台与西看台的交界处一跃而下，直接杀入场中碰触球员、并将比赛球踢走，塑造又一个令人瞋目结舌、难以被超越的「障碍」。
在国际足总所规定的赛事准则中，场边至少应该布署200至300名保安人力；但在事件发生时，大多数前来支援的警力连三分之一的数量都不到，此时也正忙着躲雨，更有部分警员被抽调至现场某总统（前）参选人的周围「保护贵宾」。
试问，若连在国家场地之内，我们连奋斗的国脚们都无法被好好地保护，那么这与门户洞开、直接竖白旗有何差别？连国脚都可以被客队球迷直接「扑」到了，那在低级入场维安与管制的加乘之下，恐怖份子若要进行活动，又有何难度可言？
在低级入场维安与管制的加乘之下，恐怖份子若要在台湾球场活动，又有何难度可言？ 图／联合报系资料图库
▎没有如果：法国被吓了一跳，台湾也能醒醒吗？
对于明年即将身任东道主，举办欧洲杯足球赛的法国来说，即使拥有大量举行赛事的经验，且经过这次恐怖攻击后，维安层级势必更加提升，但境内穆斯林移民（与第2、第3代）和本土民众之间是否会产生更多龃龉？恐怖组织是否又会趁着大量欧洲球迷涌入法国期间，进一步活动，进而影响赛事期间的安全？仍值得我们持续观察。
但若以台湾的角度来看，从以前到现在，台湾内部都严重轻视、忽视、漠视运动场馆与场务管理（sport venue／stadia management）的专业性及重要性，从未建立相关专业人才的培训与培育制度，主事者长期认为大小事务不需专业、「多请一些工读生就够了」；或是为了节省人力成本，一味仰赖毫无相关经验的地方警力或地方政府体育单位的公务员们，充当球场内外保全——这些人既要担任贵宾室特权人士的奉茶保姆，还要同时管理球场内安全与进出人员。种种落后且不合理的行为模式，尚未在多次大型体育赛事之间造成重大损失事件与意外，只能高呼三遍：
天佑台湾！天佑台湾！天佑台湾！
但不是不报、只是时候未到，老天会一直保佑着没做好准备、只想天天、月月、年年临时抱佛脚的人吗？
有些事情越早做越好，可不能等到发生什么事情后，才来互踢皮球找答案！
种种落后且不合理的赛场管理模式，尚未在多次大型体育赛事之间造成重大损失事件与意外，只能让人高呼「天佑台湾！」...但我们每次都得靠天吗？（资料图库：图为棒球十二强赛，台湾－古巴战前，选手们为巴黎恐攻默哀致意）。 图／联合报系资料图库
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