《全动法》引寒蝉效应？他示警恐成「这法案」换壳上市

《全动法》又提到NCC的管制措施，黄扬明忧心成为数位中介服务法的换壳上市。（本报资料照片）

国防部21日公告《全民防卫动员准备法修正草案》，全案更名为《全民防卫动员法》，提到「应对出版事业、广播电视事业、网际网路平台与应用服务提供者及新闻从业人员，实施调查、统计、编组及规画」。媒体人黄扬明27日在《新闻大白话》节目质疑，虽号称战时才会进行媒体必要管制，但平时做的调查会不会给媒体制造压力？会否变成变相的寒蝉效应，甚至数位中介服务法的换壳上市？希望不要变成政府无限扩权。

黄扬明表示，新增的条文是因应新闻及不实讯息的处理，他不是因应战时，平时的阶段就要做到，等于说战争还没有开始，可是政府主管机关要先把新闻媒体从出版、纸媒，到电视、广播，甚至网路媒体先掌控，还没有进行管制。但是第33条就会出来说，如果进入到战时的时候，NCC和文化部要订定必要的管制措施，所以真正管制是在战争发生的时候。

「那问题就来了！那平时因应新闻不实讯息的调查要干嘛？」黄扬明提到，这里面讲说，要实施调查、统计、编组、规划，细节在这个法里面没有。现在我们担心的就是，这个细节到时候会不会变成，如果今天国防部认定一个叫假新闻，就要开始查了，我就要把你抓去关了！

黄扬明指出，如果你这个媒体不提供，我就依照这个法令罚你多少钱，有没有可能变成这种叫变相的寒蝉效应？他真的是要战时才会进行所谓的媒体必要管制，但是他在平时做的这些调查，会不会给媒体制造一些压力？这个当然在野党都可以去质疑。

黄扬明强调，过去像《动员戡乱时期临时条款》，还不是立法院制定的法案，它是宪法授予总统的权力，发布紧急命令，由国民大会通过，最后也是国民大会废止。从民国37年到民国80年，勘的乱是中共，现在如果发生战争，侵略者是中共的话，是不是一模一样的概念？现在执政党已经把中国大陆设定为敌对国家，那现在是不是那条法律讲的平时准备阶段？是啊！我们已经进入这个法律实际的时间了。

「去年就是有NCC搞数位中介法，让大家觉得政府要管控媒体了！」黄扬明直言，国防部要讲清楚，不要变成数位中介服务法的换壳上市。关见是现在人民对政府的信心不足，理论上它应该是正面的一个修法，但最后不要变成是政府无限地扩权。