全国超八成城市落地房贷新政

广东惠州市房贷新政实施首日，仲恺高新区一处在售楼盘吸引了不少意向购房者

5月17日，中国人民银行和国家金融监管总局发布房贷新政，全国大批城市快速落地，更有一线城市积极跟进。5月27日，上海发布调整政策，成为第一个落地新政的一线城市，其发布的政策内容与其他地区有所不同——首套房最低首付比例降至20%。广州与深圳紧随其后，分别将比例降至15%和20%。

最新统计数据显示，多省明确发布文件执行全省首套房首付降低到15%、取消利率下限。截至北京青年报记者发稿，全国超八成城市开始落地执行“5·17”新政。

快速响应“因城施策”号召

5日17日，中国人民银行和国家金融监督管理总局发布关于调整个人住房贷款最低首付款比例政策的通知。对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%。与此同时，央行取消全国层面首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。

央行还要求，各省级分行按照“因城施策”原则，指导各省级市场利率定价自律机制，根据辖区内各城市房地产市场形势及当地政府调控要求，自主确定是否设定辖区内各城市商业性个人住房贷款利率下限及下限水平（如有）。银行业金融机构应根据各省级市场利率定价自律机制确定的利率下限（如有），结合本机构经营状况、客户风险状况等因素，合理确定每笔贷款的具体利率水平。

此后，全国多地快速响应“因城施策”号召，密集出台调整举措。不少省份宣布将首套和二套商贷的首付比例调整至全国下限，同时取消房贷利率政策下限。

中原地产研究院最新统计数据显示，全国明确发布政策文件执行15%首套房首付比例的城市超过200个，超过250个城市明确取消了房贷利率下限。全国超过80%城市开始落地执行“5·17”新政。

总体来看，在落实新政方面，各地出现了分层现象，二、三线城市步伐很快，一线城市和“强二线”城市比较谨慎。

银行房贷利率会降多少？

在取消房贷利率下限的城市，商业银行在设定房贷利率时拥有了更大的自主权和调节空间。据了解，不少地方的银行已结合自身实际和同业情况，根据贷款人资质等因素实行差异化定价，新贷款客户的房贷利率明显下降。

据报道，政策落实后，武汉地区的银行将首套房贷款利率降低30个基点，从原来3.55%降至3.25%；二套房降低80个基点，从4.15%降至3.35%。合肥也有国有大行自5月20日开始执行新政，首套房、二套房贷款利率均为3.45%。广东某市主流银行的首套房贷利率已从3.55%降至3.15%，二套房贷利率已从4.15%降至3.55%。

业内人士普遍预计，此次取消房贷利率下限后，各地房贷利率将进一步下行。光大证券金融业首席分析师王一峰认为，对于银行体系而言，不论是房抵贷抑或是按揭贷款，均根据抵押房产价值以及债务人收入水平等因素来确定贷款利率，两者风险成本、资本成本均大体相当。因此在下限取消后，按揭贷款利率一定程度上会向住房抵押贷款收敛。目前住房抵押贷款利率在3%-3.5%之间，对应新发生按揭贷款利率降幅可能在40个基点左右。

中指研究院市场研究总监陈文静指出，本次央行取消全国层面房贷利率下限，政策利好扩展至二套房，预计将有更多城市下调房贷利率，一线和核心二线城市房贷利率下调空间也有望打开。新政之前，多数城市取消首套房贷利率下限后，房贷利率普遍执行LPR（贷款市场报价利率）-40个基点至LPR-70个基点，即3.2%-3.5%，少数城市部分银行首套房贷利率已低至3.1%，这将成为更多城市后续调整的重要参考。

东方金诚首席宏观分析师王青则预测，年内房贷利率下调幅度可能超过50个基点。这也意味着，越来越多城市的首套房贷利率将向3%逼近。王青指出，未来房贷利率下调的大门已经打开，下调幅度将决定房地产行业何时实现企稳回暖。考虑到房贷利率自2022年开始转向，截至去年末累计下调166个基点，即年均下调83个基点，但仍未能止住楼市下行态势，今年截至3月末，房贷利率下调28个基点至3.69%，他预计年内房贷利率下调幅度将在50个基点以上。

专家预计存款利率还会下调

国家金融监督管理总局数据显示，截至2023年末，我国银行业的净息差已降至1.69%。有券商研报称，2024年第一季度各类型上市银行净息差整体下滑超过12个基点。

降低贷款利率后，银行的净息差怎么办？

王一峰表示，全国层面房贷利率下限取消将对银行体系净息差造成一定程度的影响，按全国新发生按揭贷款利率下降30个基点计算，将影响银行体系2024年净息差约0.5个基点。不过考虑到政策仅影响边际定价，对净息差的影响程度或相对有限。

中金公司银行业分析师林英奇分析指出，按照全年新发放按揭贷款利率下调30个基点的预期，相关调整对银行息差的负面影响约为0.8个基点，对银行利润影响较小。

市场人士普遍认为，为解决息差压力，今年银行将进行新一轮存款挂牌利率调整。

中信证券首席经济学家明明表示，为维持经济高质量增长，银行资产端无法提高信贷利率，大概率会通过下调存款利率的方式保持银行净息差长期处于较为合理的水平。在“发挥贷款市场报价利率改革作用”的监管诉求下，未来受息差压力影响，商业银行或继续下调存款利率，而低通胀引起的高实际利率环境下，年内LPR报价下调仍可期待，时点上可能略靠后。

招联金融首席研究员董希淼建议，“银行要开源节流，发挥存款利率市场化调节机制作用，压降存款利率来降低负债成本，同时央行还可适当降低政策利率，MLF利率仍存在下调空间，在政策利率与存款利率下降的基础上，LPR也有一定的下降空间。”文/本报记者程婕

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广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析认为，支持非户籍家庭、单身人士、非户籍人才购房，是近期一线城市政策集中的方向。主要原因在于一线城市外围土地供应量大，而且一线城市以新市民、年轻人为主的非户籍人口集中。上海降低首付比例和房贷利率下限，一方面是顺应和贯彻“5·17”国家政策部署；另一方面也是针对本地非户籍和非户籍人才群体多，需要加大优惠力度。李宇嘉预计，如果下滑颓势不改，上海可能还会下调首付比例和贷款利率。

易居研究院研究总监严跃进认为，广州在上海政策出台后立马跟进，已经说明近期的政策动向，即4个一线城市均会出台宽松的利好政策，且政策出台会围绕限购放松、房贷首付和利率下调、公积金政策优化、促进二手房流通、鼓励存量房源消化等方面入手。

文/本报记者宋霞

统筹/池海波供图/视觉中国