全國教育會議停擺14年 教團：教育共識難尋、各階段我行我素

前教育部长吴清基（前）于第八次全国教育会议担任「解说员」，向与会来宾说明各项展示内容。报系资料照

因应时代趋势，我国自民国初年以来便召开全国教育会议商讨教育政策，最近一次全国教育会议于2010年召开，距今已14年。数个教育团体和学者今呼吁520后的新政府，应再度召开全国教育会议，针对教育问题、社会变迁做系统性的检讨和回应；凝聚教育方向共识，否则各阶段我行我素，很难成事。

第一次全国教育会议于1928年于南京召开，时间正值北阀成功，定都南京，尔后如1939年对日抗战时期，即便国民政府迁都重庆，仍在时任部长陈立夫号召下，持续拟定教育政策发展方向。又如1949年改为全国善后复员会议，主要盼于战后讨论国家复原重整。

全国教育会议过去曾为410教改等大型政策定锚，台湾教育研究院社社长黄政杰表示，综观近期的行政院、教育部等，多是发生问题才去解决、回应，多是零星处理，已好一段时间，未针对整体教育问题和社会变迁做系统性检讨。

黄政杰指出，全国教育会议大概需要两年时间做会前准备，针对各级教育找出讨论议题，于会上讨论改进方向并得出结论，进而成为政府施政、预算编列依据。

黄政杰举例，如近年国外均倡导终身学习，国内各教育阶段如何回应终身学习，再者，终身学习也不应只聚焦学习，也要能尝试改变社会，要具备积极性的改造观点。

再者，黄政杰也谈到，教育近年也非教育部和学校间的事，也需要企业、社会机构的帮忙，因此期待未来的全国教育会议也能纳入产业代表、民营机构、民间团体等，如家长、学生代表，针对教育方向凝聚共识，否则各界始终我行我素，很难成事。

前教育部长吴清基曾主持第八次全国教育会议，他指出，第八次会议前，先针对学前到终身教育，邀请专家学者研究、拟定各主题，之后于各县市办理公听会搜集意见，再将各国发展趋势整理成大纲，提至全国教育会议上报告，报告后再讨论。

吴清基说，第八次全国教会议也是第一次善用网路等媒介搜集声音，工程浩大但能广纳意见，如今相隔14年，教育环境确实正在剧烈改变，「我也很支持，确实应重新检讨。」

新北市教育局长张明文则表示，现行工作都是忙着解决眼前问题，但针对未来10年、20年的前瞻性问题则鲜少着墨，虽然全国教育会议多被视为是「大拜拜」，确实可以坐下来讨论。时代也在改变，教师劳动权益、绿领人才等都是热议题，甚至应该提升至行政院层级，跨部会召开会议讨论。