全国人大代表、浙江省财政厅厅长尹学群：将减轻企业负担作为改善营商环境的重中之重

《中国经济周刊》记者 张燕 全国两会报道

“营商环境是执政理念、治理水平、行政效能和整体形象的综合体现，直接关系到一个地方发展和综合竞争力提升。”全国人大代表，浙江省政协副主席，浙江省财政厅党组书记、厅长尹学群表示，市场主体是营商环境最直观的感受者，对营商环境好坏最有发言权。

“在调研中，我们发现企业最‘盼’的是真金白银、公开透明、直达快享的好政策，最‘烦’的是“雷声大雨点小”的花架子政策。”尹学群表示，浙江财政将减轻企业负担作为改善营商环境的重中之重，第一时间、全面顶格执行中央政策，创新实施浙江省政策，扩大政策惠及面和享受度，2023年累计为市场经营主体减税降费2585亿元，给企业实实在在的获得感。

在尹学群看来，营商环境是执政理念、治理水平、行政效能和整体形象的综合体现，直接关系到一个地方发展和综合竞争力提升。据他介绍，浙江省财政厅在全省开展涉企政策清理行动，着力破除地方保护和行政性垄断行为；全面清理违规减损企业权利、增加义务以及妨碍市场统一和公平竞争的政策；推广行政行为码，实现涉企财政行政行为自动赋码；重塑财政行政处罚裁量基准，实现监管执法更加规范透明。

此外，浙江省财政厅探索数据交易使用，在全国率先研制数据资产确认标准，破解数据产权确认难等问题，探索建立国有数据交易和购买社会数据机制，方便企业进行数据确权和交易；率先开展电子凭证标准改革试点，成为全国唯一全省域试点省份。在监督方面更是着力为企业提供了一方净土，扎实开展财会监督年行动，严肃财经纪律，净化财税营商环境。

“政府采购是营商环境评价的重要指标，连接着政府和市场，是优化整体营商环境的重要抓手。规范政府采购对于构建公平竞争的营商环境具有标杆意义。”尹学群谈到政府采购工作时表示，浙江省正深入实施政府服务增值化改革，财政部门将政府采购作为增值化改革的重要领域，通过出台一系列有针对性、有含金量的改革举措推动民营经济高质量发展。

据尹学群介绍，在为群众和企业提供许可、确认、裁决、奖励、处罚等基本政务服务之外，浙江省财政厅围绕拓展政府采购增值服务场景、提升政府采购增值服务力两大方面，启动15项改革试点，推动政府采购从便捷服务到增值服务的全面升级。

值得一提的是，浙江省还下发了《关于政府采购工程落实支持中小企业发展政策的通知》，针对政策执行中的堵点、难点和痛点，率先出台政府采购建设工程领域专门面向中小企业预留份额40%政策，对预留份额实施方式、政府采购预算及需求管理等作出了明确要求。

“企业想要什么服务，我们就给什么增值服务，聚焦政府采购活动参加方痛点难点堵点，对标国际一流、锚定全国最好，持续优化政府采购营商环境，努力将其打造为浙江的一块金字招牌。”尹学群表示。

责编：谢玮