全国首创！西部科学城重庆高新区建立土壤污染调查名录

封面新闻记者 李茂佳

11月21日，封面新闻从重庆市生态环境局举行的“建设美丽重庆 区县在行动”系列主题新闻发布会（第三场）上获悉，西部科学城重庆高新区对用途变更为“一住两公”的地块，在全国率先建立土壤污染状况调查分类管理名录。

新闻发布会现场。

大河沟水库风貌。 重庆高新区生态环境局供图

西部科学城重庆高新区生态环境局党组成员、副局长罗雪雅介绍，近5年，在高新区开展土壤污染状况调查的174块建设用地中，农用地、未利用地变更为住宅、公共管理与公共服务的“一住两公”用地占比超过70％。

“这些地块土壤污染风险低，但都执行同样的流程，既降低了政务服务效率，又浪费了大量资金。”罗雪雅表示，高新区探索推动土壤管理的创新改革，既有效管控土壤污染风险，又大幅减少资金、人力资源的浪费。

首先是创新建立地块调查名录制度，精细实施分类管理。重点地块严格按照相关标准开展调查并编制调查报告，由政府开展调查报告评审；一般地块分重点区域和非重点区域分别采样监测并编制调查报告，由业主单位自行组织专家评审；其他地块只需填写《土壤污染状况简易调查表》，不再组织专家评审。

其次是简化管理流程，精准开展修复治理。对污染情况清晰、关注污染物以风险筛选值作为修复目标值的地块，以及仅地下水关注污染物超标，但无饮用水功能、对人体健康也无影响的地块，不再开展风险评估。

同时，对污染情况清晰、关注污染物含量未超过相应管控值，且污染土壤方量小于1000立方米的地块，不再编制修复方案和开展修复效果评估，只需针对土壤污染状况调查、自主修复合并编制一本报告即可，也不再纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录。

此外，重庆高新区加强重点民生项目用地保障，实施分区分期管控修复，未污染的区域明确土壤环境质量和边界后，可先行开发建设。

改革实施以来，高新区完成了7个地块的土壤污染状况调查，其中重点地块2个、一般地块2个、其他地块3个。

相较改革前，一般地块土壤污染状况调查时间、报告编制时间、调查费用分别节约50%、40%、70%以上，其他地块土壤污染状况调查时间、调查表编制时间、调查费用分别节约60%、90%、80%以上。改革前地块调查费用需要近200万元，改革后只需不到40万元。