全球人才赛局 台湾需要整体思维

「台湾已经缺人了，要大量去吸引外国人移民来台湾，特别是有专业技术的，如以白领、灰领、蓝领来区分，建议灰领以上，更应大开大阖开放国外人才来台。」陈美伶这么说。

看护工来台14年、中阶技术工12年都必须返国，陈美伶说，国发会前几年提出《新经济移民法》，就是全盘思考松绑法制，要留下难得培训多年的人才，可惜国会届期不续审，2022年劳动部却仅用一纸行政命令放宽，让移工可申请成中阶技术人力并申请永居。

她认为，零工经济时代来临，整体税制，远距工作等劳动法规都应全盘检讨，目前引进境外人才最大障碍就是「心态」问题，若上位政策没有整体思维，法规门槛没有更放宽，很难欢迎全世界好的人才来台湾，且不立新法而用修修补补方式，只能「见树不见林」。

陈益民则认为，政府早期引进外劳作补充性劳力，但现在各行各业都缺工，应拉高上位到移民政策去思考，台湾整个劳动力人口不够，究竟台湾最适人口是多少？而要引进境外人才，环境整备要足够，以上位思考，整体法规和制度才能合理化。

陈益民表示，产业界非常欢迎语言及跨文化都能适应的侨外生，但以前台湾设下境外大学生来台就业需有二年工作经验限制，很多侨外生念完书就回母国了。陈美伶也说，先前有位印度驻台代表跟她说，印度大学毕业生为何都到日韩工作？他们也想来台湾，但「二年工作经验、不能来台实习」等限制让他们打退堂鼓。现在的评点制，和少数开放的实习，已有部分改善。

侨外毕业生留台就业采评点制，陈益民同意但认为不应一刀切，政府做不到的事，可用沙盒计划试办，针对产业急需类别人才，采弹性放宽。他说，过去日本引进外劳十分保守，惟近年却持续开放，去年就放宽特定技能劳工投入12类产业可长期在日本工作。台湾为何不能更弹性竞争人才？