全社会防卫韧性委员会26日开会 首度桌上推演 假定情境曝光

图为2024年8月，共军第73集团军某旅两栖装甲分队进行海上驾驶训练。（新华社）

总统府全社会防卫韧性委员会26日将召开第二次会议，首次邀中央与地方进行闭门桌上推演，假定中共在地缘政治不稳定情况下，针对第一岛链进行大规模军演，中央与地方的紧急事态应处能力，预计明年3月会再举行地方小规模演练，明年6月衔接汉光演习进行前导演练，确保面临紧急事态时能维持社会安全稳定。

国安人士表示，26日的桌上推演时间为上午9时至12时，由全社会防卫韧性委员会副召集人萧美琴、总统府秘书长潘孟安、国安会秘书长吴钊燮共同带领，邀集19个中央部会，并结合地方16个局处首长担任参演者共同规划，会中也会加入民间单位。

此次桌上推演情境假定为2024年全球大选年，中共与其他威权国家持续不放弃挑战国际秩序，在地缘政治不稳定情况下，中共针对第一岛链进行大规模军演，台湾该如何应处。

国安人士指出，想定情境包括「高强度灰色地带行动」、「濒临冲突状态」等2种状况，与11种想定情境进行处置，推演项目将包含反认知战、紧急医疗机制启动、关键基础设施维护、重要物资整备等想定状况，盼从推演过程中逐步验证政府部门紧急事态应处能力，以及中央地方协调默契。

国安人士表示，有鉴于台湾位处第一岛链的地缘政治情势变化，中国不只威胁台湾，长期实施灰色地带侵扰、认知作战；加上台湾亦面临各种天灾之挑战，全社会防卫韧性必须落实到全国与社会各角落，期望在国家面临灾难或紧急状况时，人民生命财产安全能够受保障、政府服务能够持续有效运作、民主台湾能够永续稳健发展前行。

因此，他说，总统府预定明日举行首次桌上推演，邀集19个中央部会，以及地方16局处，并由全社会防卫韧性委员担任民间观察员，想定背景为因应2024年世界各民主国家适逢选举年，国际局势变动，同时威权势力企图挑战以规则为基础的国际秩序，意图改变现状。

同时，在印太地区，中共不放弃对外扩张威权主义，持续扩大对东海、台海、南海的挑衅作为，为欲掌控第一岛链扩大军演等，进行桌上推演，以中央部会与地方局处的反应，以及民间合作，验证灾防紧急事态应处能力。

国安人士表示，全社会防卫韧性委员会还会在明年3月举行地方小规模演练、明年6月衔接汉光演习进行前导演练，目的是确保国家面临紧急事态时，能维持社会安全稳定、人民日常生活不变，要落实在基层、扎根在邻里，强化整体社会的韧性。

闭门桌上推演预计于明日上午完成后，下午4时举行委员会进行报告与讨论，并于晚上举行会后记者会对外说明。