全文／九合一大败一定会坚定请辞　赖清德认输说「广大人民第一」

记者赖于榛／台北报导

行政院长赖清德去留备受关注，他7日召开「说明选后检讨结果」指出，选举结果明白显示民众对施政并不满意，他难辞其咎，得虚心检讨不愧人民的声音，将从人民角度检讨败选原因，并也强调时间一到，他也会坚定离开，负起政治责任，不让检讨成为空言。

▲赖清德召开「说明选后检讨结果」记者会。（图／记者屠惠刚摄，下同）

赖清德全程面带微笑指出，去年九月他坚定接任行政院长，因为当时执政已经出现问题，他愿意协助解决难题，坚定接任但1124民进党大败，可也不能败不成军，不能溃败，加上普悠玛在他任内发生，立法院已经排定要他报告，所以坚定留下，也希望让立法院预算等法案顺利推动。

话锋一转，赖清德说，但时间一到，他也会坚定离开，负起政治责任，不让检讨成为空言。

赖清德全程面带微笑，对于九合一大选败选，他表示，选举结果明白显示民众对施政并不满意，他难辞其咎，得虚心检讨不愧人民的声音，将从人民角度检讨败选原因，他细数农产品调控失灵、观光业流失商机、一例一休民怨已成、空污严重、老车淘汰等政策沟通不良、九合一规划未臻完善、改革让民众不理解导致争议、促转会扼杀政府公信力、政府欠缺假讯息即时因应能力，让媒体与舆论已经重新定义等等。

但赖清德也强调，败选原因是民进党政府没做好，不代表台湾人民愿意用牺牲主权来换取经济利益，他强调未来包括经济、教育、环保政策等除了专业考量外也要从人民角度思考，对人民有多少帮助、什么帮助、是否及时帮助、会否带来负面冲击，有符合迫切需要吗？政府将诚实面对问题用人民需要来拟定需求，「总结而言，广大人民第一，安居乐业至上」。

赖清德政策检讨暨时间一到便请辞全文如下：听见人民的声音-行政院对2018选举的检讨2018年九合一选举已经结束，每张选票不仅是人民对政府的期待，也应视为对政府施政的检验。选举结果明白显示，人民对施政并不满意。身为行政院长，难辞其咎，自应与团队虚心检讨，方不辜负人民借此次大选所传达的强大声音。行政院会从人民的角度，检讨败选的原因，也必须按人民的需求，调整施政。今天的报告分三部分：第一、人民最期待政府做什么？人民最期待政府改善经济。很多人努力工作，省吃俭用，生活仍然拮据，真能存钱也不多，生活品质不易改善，遑论买车、买房。年轻人不太敢结婚、生子。大家希望优质工作多一点，薪水高一点，生意好一点，房租、房价低一点，每个月多存一点钱，吃健康一点，生活品质好一点。这些需求如果能满足，成家立业就比较容易，为人父母者也比较不用担心孩子将来找不到好工作，无法过生活。我相信经济不是人民唯一的愿望，但大家最期待政府把经济顾好，这样才能安心追求其他目标和价值。

第二、政府过去两年多的施政，是否符合人民最急迫的需要？政府这两年多来，并未满足人民最急迫的需要，让人民失望、不满的施政包括：一、未能深刻体会人民生活的辛苦 全球资本主义拉大贫富差距，数位、平台经济创造的新商业模式对传统产业产生冲击，都对台湾的经济发展发生影响。过去两年多，台湾的总体经济表现不差，政府公布的数字指标也都是真实呈现，但经济成长的成果并非人人受益，尤其是部分产业承受转型的阵痛。低薪加上物价，内需型服务业营运困难，基层民众对经济成长无感，政府未即时察觉并即时改善。 农产品产销失衡，虽然是长期存在的问题，但近年来因气候变迁影响更显严重，而政府过往措施已系统失灵，不但没有超前布署，预作调控，讯息掌握也不足，农渔民权益没有得到即时关照。 过去两年来，中国以减少陆客数量作为抵制台湾的手段，造成以观光产业为主的县市流失许多商机，新生客源包括新南向客源虽然补足缺口，但游客多停留于中、北部，而南部、东部地区深受影响，观光业者业绩滑落自有怨言。

二、政策规划不够周延完善 劳基法一例一休的初次修法仓促，未顾及台湾劳资状况及台湾中小企业面临数位经济新商业模式带来的挑战，劳资权益的平衡欠缺轻重缓急思维，造成中小企业作业困难，基层劳工生活也受到冲击，虽然经过再次修法给予弹性，但民怨已成！ 台湾每年秋冬季节所面临的空污及P.M2.5悬浮微粒影响民众健康，其中牵涉专业及科学问题。能源开发与空污防制本应循序渐进，逐步达成，但因空污法规划不周，期程订定操之过急，授权环保署严格执行老车污染物排放标准，引起抗议不满及社会不安，显见事先规划与沟通皆有不足。 选务公开、公平、公正是台湾最引以为傲的事迹，然而今年九合一选举合并公投，整个规划未臻完善，民众等待排队时间过长及一边开票一边投票的现象，均惹民议。三、改革做法引发重大争议和不满 2016年民进党赢得总统大选与立法院多数席次后，首次完全执政。基于人民对改革的期待，开始启动年改、劳基法、转型正义、司法改革等工作。改革用心虽获民意支持，但大部分民众在不了解实质内容情况下多有误解，以致于在执行时引发争议，尤其在假讯息的攻击下，只有负面效应，改革没有呈现正面的支持力量，司法改革尙未有明显进展，也招来民怨。促转会的「东厂事件」，更严重挫伤政府的公信力，使改革进一步蒙上阴影。 能源政策力推再生能源，但能否靠再生能源和其他非核发电，达成2025年非核家园，尽管政府有决心，但社会有所保留，尤其是环保团体对深澳电厂和观塘天然气接收站的兴建有不同意见，即便深澳电厂采用超超临界机组，观塘天然气接收站则尽量降低生态冲击，但反对声浪仍大，让社会和企业相当忧心，对台湾未来的电力供应，没有足够的信心。

四、假讯息攻击来势汹汹，政府欠缺有效、快速的因应能力 传统文宣及讯息澄清因应方式，在本次大选中已完全失灵，网路已重新定义媒体及舆论。对于假讯息的流传与不实攻击，在第一时间无法遏止，部会处理态度不够积极，政府部门也缺乏在网路有效的说明，让政府在数位时代中无法掌握民众的偏好与需求。

五、立法与行政的互动要领及政府用人皆有待改进 依据现行宪法，总统及立法委员民选产生，行政院院长由总统任命。但政策与法案拟定则由行政与立法部门共同形成，目前立法行政互动与沟通显然不足，民意无法及时反应在政策的检讨上，亦应从速检讨与改进。宪政制度上，也应有另一番考量。 政府能否用对的人做对的事，也经常受到社会批评。日后应正确判断、用人唯才，方不致造成施政问题。

第三、接下来政府该怎么做？此次败选原因是民进党政府没做好，失去民心，但并不代表台湾人民愿意用牺牲主权和自由、民主、人权的生活方式，来换取经济利益。未来政府各项施政，应轻重缓急掌握得宜，完整规划并有效执行，包括人民最关心的经济、教育、环保政策等，除了专业的考量外，也都要从人民的角度思考：这项施政对多少人民有帮助？有什么样的帮助？是否能即时帮助人民？会不会带来负面冲击？有符合人民迫切的需要吗？以此进行各项施政检讨，并在追求经济繁荣的过程中，不忘公义价值。政府应该记取这宝贵的一课，诚实面对过去两年多来的错误和问题，并根据人民的需要，来调整政策，用实际的行动和改变，再度争取人民的信赖和支持。总结而言，民主政治的精义在于广大人民第一，安居乐业至上。在政党轮替已步上常轨的台湾，任何执政党都只是阶段性存在，然则国家生机无穷。政府深刻体认，唯有与广大人民同一呼吸，与广大社会同一脉动，俾不愧对台湾人民的托付，才能对国家作出贡献。去年9月我坚定地来接任行政院院长，因为当时的执政已经出现问题，我愿意协助解这个难局，但很可惜，经过一年的努力，并没有成功。11月24日我坚定地留下来稳定政局，民进党已经大败，但不能够败不成军，不能够溃败，更何况在我任内发生的普悠玛事件，立法院已经排定要我到立法院报告，我也希望能够就后续的公投事项，跟立法院共同妥善处理，也希望让立法院审议中的预算跟各项法案能够持续顺利地推动，现在我也要跟社会报告，时间一到我也会坚定地离开，负起政治责任，不让检讨流为空言。11月27日我重新回到我曾经服务12年的国会殿堂，全国最高的民意机关接受备询、接受质询，我深刻感受到，民主政治肩负起政治责任是最高的价值，任何人都不可违背，更何况我是「民主万岁」的人。但是在此之前，我与我的行政团队都会全力以赴，不会让行政空转，不管是我坚定地来、坚定地留下、或坚定地离开，都不是为了我个人，我不计毁誉，我都是为了大局、都是为了台湾，也只有我离开，总统才有可能大破大立，新的局面才有可能产生。