闕志克／兩岸策略的模擬辯論

国外分析家认为，虽然赖清德赢得2024大选，但并不意味他的两岸政策获得认可。图／纽约时报

阙志克

想要有意义地辩论两岸策略，先决条件是承认各政党都真诚意图解决同一个核心问题：在中国大陆意图统一台湾的前提下，如何同时维持台海和平与台湾现有的民主生活方式。

鉴于两岸军经实力日益悬殊，国民党将两岸策略的主轴定为「交流与谈判」，并基于中华民国宪法承认一中原则，经由持续的官方民间交流，广泛累积善意，最后协商出一个可以维持台湾民主生活方式的和统方案。民进党则本诸台独理念，拒绝一中原则，因而无法与大陆建立任何沟通管道，所以其两岸策略的基调就只能是「隔离与对抗」，尽量切断台湾和大陆之间的文化和社会联系，且单凭军事手段抗拒中国大陆的统一企图。

民进党的对抗性两岸策略，本质上极端仰赖美国的超强军力吓阻大陆以武力统一台湾，代价则是在中美之间全面倒向美国，最终可能耗尽大陆的和统耐性。在美国绝对独霸的年代，这样的两岸策略有其一定的道理与可行性。然而，观察中美国力消长的趋势，时间并不站在美国这边。譬如说，中国的实质购买力GDP在二○一四年已超越美国；国家长期战力与其制造实力息息相关，而中国现在是世界唯一超强制造大国，其制造业产量超过排名第二到第九国家的产量总和。由于中国陆基导弹的实力，美国在第一岛链的军事优势不再，逐渐撤守第二岛链；况且，美国从不跟核武大国直接冲突，而大陆则视台湾为核心利益。因此，民进党必须回答，在美国国势日渐捉襟见肘，且国内孤立主义呼声鹊起之际，「隔离与对抗」的策略长期何以为继？

国民党的两岸策略也因进入深水区而将面临严酷挑战。首先，如果大陆提前统一谈判时程，而国民党尚未取得人民授权或美国支持，则它要如何因应并平衡内外两边的压力？其次，即使成功取得授权与支持，国民党有任何既可以满足大陆国家统一的历史要求，又可以有效维持台湾现有民主生活方式的和统方案吗？

二○二○年香港国安法的颁行代表了「一国两制」的破产，也变成国民党说服台湾社会与大陆作任何政治谈判的天堑。但香港的现况也透露了两个讯息，隐约可作为两岸和统谈判的指路明灯：第一，大陆限缩香港政治自由的主要目的是防止、消灭分离主义，而非共产党专政。第二，基于制度自信，大陆长期而言没有计划或意愿将香港同化成像上海或深圳的内地城市。以此推论，如果台湾能可靠地提供「永属中国一员」的保证，则大陆是有可能让台湾自行其是，永远维持其既有的民主生活方式。这个攸关「交流与谈判」成败的巧门到底存不存在？

把国民党的「交流与谈判」与民进党的「隔离与对抗」并置于同一个维持台海和平与台湾民主的思考框架上，拨开了污名化的迷雾，让台湾社会得以平心静气地比较权衡优劣、代价及与时演进的长期可行性，也将事关台湾命运的两岸策略讨论，导向全民集思广益、真理愈辩愈明的大道上。（作者为清华大学合聘教授）