人才流失 学者忧不利政治稳定

台湾近几年报考高普考等公职的人数大幅下滑，10年内减少约一半，「铁饭碗」因福利、薪资未如过去优渥，已不再吸引年轻族群。（本报资料照片）

近五年高普考报考及录取概况

公职报考人数大幅下降，主要是高风险的土木、经建类，以及薪资低于私人企业的理工、金融财经类，专家对此情况表示忧心，因人才多流向私人企业，将使学生志愿选填出现畸形的偏移现象，也容易打击政府形象，不利于政治稳定，建议可仿效新加坡模式招揽一流人才，让国家机器发挥战力。

早期公家机关吸引许多台大、政大等名校毕业生报考，现在却盛况不再。东海大学行政管理暨政策学系系主任吕炳宽认为，一流人才流向民间企业将冲击公务体系，因公务员在世界民主国家都是沉默的中产阶级，他们代表政府形象、更要第一线面对老百姓，对政治趋势扮演重要角色。

吕炳宽说，若优秀人才进不到公部门，将导致公部门效能、人才库与过去出现严重落差，甚至影响对人民的服务，不利于政府形象塑造与政治稳定度，且公务员与国家政策制度、公务推动息息相关，这些影响层面非立即性，却会慢慢侵蚀国家。他预估，以目前高普考10年报考人数减半的情况来看，加上少子化严重，公务部门人才缺口的问题将于近5、6年浮现。

其实，近年来台湾高普考在某些职类上已出现供需失衡情况，其中以理工类最严重。暨南大学公共行政与政策学系副教授陈嫈郁指出，理工资讯、经济金融类的毕业生，因为外面工作机会多、薪资也高，企业愿意开更高薪资留住好人才，当然不愿低就公职。

陈嫈郁说，土木、经建类的技术人员因被告的风险性高，且刚考进去的菜鸟常会被派去执行较高风险的业务，甚至承办发包工程，偏偏资历经验不足无法应付突发状况，导致很多公务员怕被告，做1年就要走，甚至很多学生去实习后就打退堂鼓，导致这些类科公职面临长期缺人的窘况。

「政治力介入文官体制、压抑创造性、多做事少说话的工作环境，对有热诚的公务人员也是一种挫折。」陈嫈郁直言，很多学生充满热情地进入公务体系后，面临政治人物关说，长官权威式的领导，热情渐褪，导致能招募到的公务员且还愿意留下来的，逐渐形成一种较保守的类型，也使对公职有热忱的年轻人却步。

她建议参考新加坡，根据国家GDP成长幅度，提供给公务员分红，透过高薪、业绩奖金等好福利，招揽一流的人才进入政府公务体系，才能让公务体系这部国家机器发挥战力，推动台湾前进。